Почему ройзмана не допустили. Ведомство проверило его выдвижение от «Яблока

Почему государство не желает видеть на выборах тех, кто хочет работать

Приближается Единый день голосования 10 сентября, главной изюминкой которого на этот раз станут выборы губернаторов в 12 субъектах Федерации. После того как губернаторские выборы вернули, прошло уже пять циклов, сейчас идет шестой. В сумме - 92 губернаторские избирательные кампании, включая текущую. Но поразительно: сценарий везде и всегда практически один и тот же. Наиболее опасных соперников действующего губернатора или и.о. губернатора до кампании просто не допускают, а остальные оппозиционные силы не могут выбрать единого кандидата и распыляют голоса. (Единственное исключение, которое только подтверждает правило, - победа в 2015 году в Иркутске коммуниста Левченко.) В результате всегда побеждает тот, кто надо, даже если он и непопулярен в регионе. Показательным примером служат грядущие выборы главы Свердловской области, на которые не был допущен мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Мы описывали эту историю, так что напомним лишь вкратце: он по разным причинам не смог пройти через муниципальный фильтр. Так что же происходит с нашей избирательной системой? Нужны нам такие выборы? И кто виноват в их неконкурентности? Об этом «МК» и поговорил с Евгением Ройзманом.

Михаил Прохоров потерял свою партию и поставил крест на политической карьере, когда решил не предавать соратника. Фото: соцсети

Почему кандидаты от оппозиции борются только друг с другом и никто не в силах бросить перчатку провластному кандидату в губернаторы?

А зачем оппонентам губернатора выдвигать единого кандидата? Каждый из кандидатов ведет свою линию, и для чего ему объединяться с кем-то еще или сниматься с выборов в его пользу? Задача избирательной системы просто должна состоять в том, чтобы выборы были честными и конкурентными. И чтобы до них допускали не только людей безвредных, но и реальных кандидатов. А когда их уже не допустили, то всем, кто остался, совершенно незачем объединяться, каждый решает свою задачу, преследует свою цель, победа которой не является.

Но если оппозиционные силы за 92 кампании не выработали рецепта достойной конкуренции с властью, то они слабы умом...

Это не оппозиционные силы, а куча разных людей. В современной России понятия оппозиции нет. Такое понятие есть в цивилизованном мире, где происходит сменяемость власти. Там у власти находится одна партия, а другая (или несколько других) создают теневое правительство, или правительство согласия, критикуют действующий кабинет и готовятся выиграть следующие выборы. И в итоге выигрывают, а через цикл или два снова уступают. У нас другая история. В России в оппозицию записывают тех, кого собираются мочить. Это как артподготовка. Если про тебя сказали, что ты оппозиция, - значит, против тебя начнутся репрессии. Значит, твоего конституционного права идти во власть тебя заранее лишили.

Лично я вас оппозиционером не считаю. Мэр столицы одного из крупнейших субъектов Федерации, спикер Екатеринбургского заксобрания - это представитель власти. Почему же вас в таком случае отлучили от выборов?

Я никогда и оппозицией не был, и к власти особо никогда не стремился. Просто я родился и вырос в этом городе, в этой стране. У меня есть свое мнение, и я не боюсь его высказывать. Я работаю с той властью, которая сейчас. И у меня нет не то что задачи, у меня времени нет ее менять. У меня одна жизнь, и я не хочу тратить ее на смену власти. Моя задача - делать лучше там, где я могу, где я полезен. Я не ставлю перед собой глобальных задач переустройства мира и России, у меня на это времени нет. А вот на то, чтобы исправить что-то на улице, в городе, области, - оно есть.

А на эти выборы меня допускать не собирались всего-навсего по одной причине: я бы их выиграл. Других причин просто нет.

А кто так сильно не хотел, чтобы вы выиграли? Тот человек, который их в итоге выиграет, настолько дорог Кремлю?

Да нет, президент от действующего губернатора не в восторге. Не просто же так он зачитал ему письмо жительницы, в котором написано: «Так плохо в Свердловской области не было еще никогда». Но он дорог сам себе и хочет сохранить свое губернаторское кресло. И, судя по всему, он отвечает сегодняшним требованиям «кремлевских башен». Их немного: не иметь собственного мнения, не проявлять инициативы (за исключением устранения конкурентов на выборах) и быть абсолютно послушным.

Получается парадоксальная история. Если у нас губернаторские выборы всегда выигрывает губернатор или и.о. губернатора, назначенный Путиным, то зачем вообще их проводить, тратить деньги на избирательные кампании? Может быть, правильно их отменяли с 2005 по 2011 годы?

Я объясню, для чего нужны такие выборы. Первое: создается иллюзия, что жители региона сами что-то решают. Второе и главное: федеральная власть перекладывает ответственность на людей. В случае чего им скажут: послушайте, но вы же сами его выбрали. Потому что иначе президенту приходилось бы всегда нести персональную ответственность за просчеты главы региона. Никакого иного смысла в таких выборах нет.

- Но несли же президенты персональную ответственность за назначенных ими губернаторов до 2012 года, и ничего...

Не понравилось. Один губернатор в тюрьме за взятку, другой за коррупцию, третий за хищение... Зачем? Пусть народ сам отвечает за своих избранников. Кроме того, одно дело президенту отвечать за своего назначенца в 2005 году, когда нефть все дороже и дороже, живем все богаче и богаче. А другое дело - нести ответственность, когда ситуация все сложнее и сложнее. Кризис, санкции и все чудеса. Нет уж! Избиратель, ты сам виноват.

Вы можете себе представить какую-то схему, чтобы губернаторские выборы выиграл не губернатор? Такое хотя бы в теории возможно?

Ну, если бы меня выпустили на выборы, то я бы выиграл. Но не выпускают. Кстати, у меня нет шапкозакидательства: ситуация в Свердловской области очень интересная. Среди кандидатов могли оказаться мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и председатель упраздненного правительства Денис Паслер, которые меня победили бы. Паслер был на контакте со всей областью, со всеми главами, у него достаточно серьезный ресурс, тем более что он работал постоянно, не опаздывал, не пил, чем очень выгодно отличался от губернатора. Если бы они приняли участие, то выборы стали бы совершенно непредсказуемыми и конкурентными. Но им не рекомендовали принимать участие в кампании. Поэтому из реальных претендентов на победу оставался только я. Но - не допустили.

Как вы воспринимаете недопуск к губернаторским выборам: это фиаско, унижение или повод бросить новый вызов системе? Вы жертва или Прометей?

Я свою страну знаю очень хорошо. Я умею просчитывать, прогнозировать и понимать. У меня был прогноз, что меня не пустят. Но я понимал: если не пустят, то они покажут всей стране, что они испугались меня и моей победы. Это мы и имеем в сухом остатке, хотя были у меня более оптимистичные прогнозы. Ну что же, это не последние выборы в моей жизни. Я здоров и полон сил, имею очень большую поддержку среди людей - буду пробиваться на другие выборы. Да и без выборов мне есть чем заняться: работа мэром в Екатеринбурге, несколько недописанных книг, отложенная экспедиция...

Даже кандидат в президенты Явлинский не смог продвинуть Ройзмана в губернаторы. Фото: yabloko.ru

- Выборы Президента России вас интересуют?

В наступающем году - нет, хотя я буду за ними наблюдать и, возможно, кого-то поддерживать. В этот раз совершенно ясно, кто победит. И я точно не буду на них выдвигаться, потому что просто не чувствую себя готовым. У меня нет достаточного экономического образования, зато есть ряд вопросов, которые я просто не понимаю, как решать. Чтобы метить в президенты, нужно устранить эти пробелы, и, возможно, я это сделаю. То есть если бы у меня было полное понимание, то я бы мог сказать: люди, я знаю, что нужно делать. Но этого понимания нет отчасти еще из-за того, что мне не хватает объективной информации о происходящем в стране. А политический и управленческий опыт, который у меня есть, подсказывает, что снаружи все выглядит несколько иначе, чем изнутри. И если у человека есть президентские амбиции, то он должен садиться за парту и пробиваться к информации, которая необходима для принятия решений на уровне главы государства. И скажу вам еще одну вещь: я не завидовал никогда в жизни ни президенту, ни премьеру. У них адова работа. А мне есть чем заняться в своем городе и своей области. Потому что здесь я могу решать вопросы, в которых действительно разбираюсь, и анализировать проблемы, которые знаю изнутри, помогать и городу, и стране на своем уровне. Я стараюсь это делать.

Но многие будут выдвигаться, подходя к этому не так серьезно, а просто чтобы заявить о себе, набрать политический вес...

У меня нет задачи заявлять о себе, засветиться, поучаствовать, поиграть в эти игры. Есть желание делать полезное, а не пиариться. Я и так достаточно популярен и, кстати, выигрывал все выборы, до которых был допущен. Я знаю, как это делать.

И все-таки кого на президентских выборах вы будете поддерживать: того, кто знает все изнутри, - то есть Путина, или того, кто может предложить новые пути?

Я считаю, что власть должна меняться. Основное назначение демократических институтов - это регулярная бескровная сменяемость власти. Если власть несменяема, то она начинает деградировать. Не потому, что плохи Путин или Медведев, а потому, что это закон природы. Очень важно вернуть в нашу политику конкуренцию, что сразу приведет к росту конкуренции в экономике, и она начнет расти. У страны достаточно человеческого и ресурсного потенциала, чтобы не сидеть десятилетиями в кризисе, а выйти на совершенно другой уровень, но незыблемость нашей власти не позволяет этого.

Как вы относитесь к главе ЦИК Памфиловой, которая заявила, что вы могли пройти муниципальный фильтр, но сами как бы поленились это сделать?

Она делает прекрасные заявления, что выборы должны становиться все более честными. И похоже, что говорит это искренне. Но в конкретных случаях, включая мой, встает на защиту порочной системы и обвиняет ее жертв. Напомню, как сработала система на этот раз. В губернаторы Свердловской области запретили идти самовыдвиженцам. Уже непонятно. Значит, мне пришлось договариваться с партиями. «Яблоко» сначала согласилось меня выдвинуть, но потом председателю местного отделения сделали предложение, от которого он не смог отказаться. В результате мое выдвижение максимально затянули, а за это время были выбраны все подписи муниципальных депутатов сельских поселений. А кандидат в губернаторы должен собрать не просто определенное число подписей, но из них часть должна принадлежать сельским депутатам. Их просто не осталось.

Меня удивили заявления Памфиловой в мой адрес, потому что они были совершенно не вынужденными. Непонятно, зачем их делать задним числом по кандидату, который уже совершенно точно не зарегистрирован. Я к тому времени уже перевернул эту страницу, а Элла Александровна вдруг вспомнила и начала мне рассказывать, как надо было работать. А в итоге она сама себя поставила в неловкое положение. Создалось впечатление, что она либо не очень понимает, о чем говорит, искренне заблуждается (но это говорит о ее некомпетентности), либо просто лукавит, что тоже не очень красиво.

Сейчас самый короткий путь во власть - через «Единую Россию». Может быть, вам подружиться с ней, тогда и получите режим наибольшего благоприятствования?

Есть вещи, куда неохота вступать вообще никак, а я всегда очень тщательно выбирал партии, с которыми можно заключать союзы.

Тщательно?! Вы работали с четырьмя партиями: «Справедливой Россией», «Правым делом», «Гражданской платформой», «Яблоком», и везде вас либо предали, либо подвели. Так чем хуже «Единая Россия»?

Настоящее предательство совершила только «Справедливая Россия» Миронова. Я был депутатом Госдумы четвертого созыва от одномандатного округа, выиграл бы свою кампанию и на следующий раз, потому что в своем округе я родился и вырос и меня все знают, но перед выборами 2007 года одномандатников упразднили, избираться стало можно только от партий, и пришлось входить в партийные списки. Региональная конференция «Справедливой России» выдвинула меня первым номером по списку, но на Миронова надавили, из него полезло повидло, и на съезде он меня из списков исключил. Когда мы столкнулись с Прохоровым и он пригласил в «Правое дело», я сразу предупредил: «Михаил, совершенно точно, что тебя вызовут в администрацию президента и скажут, чтобы убрал Ройзмана из списка». Он сказал: «Тогда уйдем вместе». Так в 2011 году и получилось. Прохоров не сдал товарища и сдержал слово, то есть совершил мужской поступок, чего в российской политике давно уже не наблюдалось. Благодаря «Гражданской платформе» мне удалось зайти на выборы мэра Екатеринбурга, выиграть их, но потом эту партию перехватили. То есть не нужно так однозначно говорить, что все предавали.

- Так чем «Единая Россия» хуже?

К сожалению, если ты аффилируешься с «Единой Россией», то ты начинаешь меняться, мимикрировать. Все: ты встраиваешься и становишься одним из них. Передо мной не стоит задача слиться с «Единой Россией», моя задача - работать. А «Единая Россия» не дает делать резких и самостоятельных движений. Она для этого и выстроена, чтобы люди делали не то, что считают нужным, а что им скажут, или не делали ничего.

- То есть эта партия - что-то наподобие успокаивающего или снотворного?

Заметьте, это не я сказал, а вы. И многие другие так говорят. Ты перестаешь быть самим собой: все! Зачем мне «Единая Россия», когда я видел КПСС. Я понимал, что эти времена могут вернуться, но не думал, что это произойдет так скоро. Я был в последние годы на нескольких мероприятиях «Единой России», смотрел на президиум, первые ряды и удивлялся: они все были членами КПСС. Поэтому насчет этой партии у меня иллюзий нет. Моя задача до конца доработать свой срок мэра, сделать максимум из того, что я могу, ну а дальше буду думать.

Вы - загадочная, просто демоническая личность в том смысле, что администрации двух разных президентов с одинаковой целеустремленностью запрещали партиям включать вас в свои списки. Что такого вы сделали Кремлю?

Для меня самого это загадка. Я человек непьющий, я не пропустил ни одного заседания Госдумы, когда был депутатом. Это моя страна, я здесь родился, вырос и никуда не собираюсь уезжать. Я все время вел приемы граждан, мне доводилось спасать людей, я претендовал только на одно: дайте мне возможность эффективно работать. Не понимаю, чем я мог им помешать. Вполне возможно, что просто началась эпоха выстраивания вертикали, стали «выкашивать поляну», чтобы она не была яркой и пестрой. Ведь не я же один такой, перед кем поставили шлагбаум без объяснимых причин. Зато сейчас мы видим результат: в Госдуме и региональных парламентах сидят люди неинициативные, послушные. То есть некоторая отрицательная селекция видна невооруженным глазом. Ведь в той Госдуме, в которой я работал, одно выступление могло переломить ход голосования. Депутаты были вынуждены сверять позиции, нормально готовить законопроекты, потому что были люди, которые умеют их читать и оппонировать. То есть качество законодательной власти было выше. Слишком высоким, с точки зрения Кремля.

- Вернемся к предстоящим региональным выборам. Ходить на них или нет, с вашей точки зрения?

Моя позиция: то, что сейчас происходит, - не выборы, а наглый, циничный обман граждан. Единственный способ не проиграть наперсточникам - это с ними не играть. Я считаю, что уважающий себя человек не должен в этом принимать участие, потому что это просто унизительно. Задолго до выборов все знают, кто выиграет. Именно выиграет, а не победит, потому что слово «победа» немножко из другой истории. А наперсточник победить не может, он может только выиграть.

Про решение Евгения Ройзмана бойкотировать выборы. Вы знаете, я к бойкотам скептически отношусь, потому что они редко срабатывают - люди требуют активного, а не пассивного поведения, повисает в воздухе вопрос «а что дальше». Мировые (и российские) примеры бойкотов редко бывают удачными.
Тем не менее, здравый смысл тоже должен быть - бессмысленно рвать тельняшку за участие в голосовании, где против одной картонной марионетки в губернаторском кресле выступают другие картонные марионетки, назначенные «соперниками», а реально популярных политиков туда не допускают.

Я напомню просто, что Евгений Ройзман получил наибольшую поддержку избирателей среди всех политиков, занимающих руководящие должности в Свердловской области сейчас - 120 с лишним тысяч голосов избирателей на выборах 2013 года. Из областных и городских руководителей в Свердловской области столько не получал НИКТО. Я напомню, что губернатор Куйвашев сам никогда в жизни на выборах не избирался. Сейчас он числится назначенным губернатором, в Тобольске и Тюмени его градоначальником всегда тоже назначали местные подконтрольные представительные органы.

Вот и сейчас Куйвашев откровенно труханул проиграть очевидно более сильному сопернику. Потому что Куйвашев - слабый губернатор, итоги его «правления» крайне невнятные, что, я думаю, он сам

Поэтому конечно, при наличии таких сильных кандидатов как Ройзман, прошедших через всенародные выборы, имеющих широкую поддержку избирателей, проведение выборов по сценарию «Куйвашев плюс три другие марионетки» - ну это несерьезно, это просто плевок в лицо жителям области. Тут бессмысленно кого-то куда-то агитировать, люди просто сами не пойдут.

В этом плане, конечно, люди будут ждать от Евгения Ройзмана конкретных идей по плану дальнейших действий, но уже ясно, что слабый губернатор Куйвашев при помощи своих федеральных покровителей решил избавить уральцев от возможности реально выбирать губернатора в конкурентной борьбе. Так что сентябрьское голосование просто теряет смысл. А Ройзман молодец, что все равно бросил вызов этой жалкой власти, даже невзирая на изначально тяжелые перспективы с прохождением муниципального «фильтра» - администрация губернатора начала массированную обработку и запугивание муниципальных депутатов уже давно. Все равно нужно было предпринять эту попытку. Люди увидели, что есть реальная альтернатива чиновничьей мафии, это себя еще даст знать. Думаю, что на выборах президента позиция Евгения Ройзмана будет играть очень важную роль для формирования мнения жителей Свердловской области. Недопуск Ройзмана до выборов многих разозлит, и Путину будет сложнее добиваться поддержки на Урале. В 2012 году Путин, кстати, в Екатеринбурге на десятках УИК не набрал и 50%. Уверен, история с недопуском Ройзмана и по сути силовым назначением непопулярного и слабого Куйвашева для Путина на Урале даром не пройдет.

UPD. Мое недавнее интервью с Евгением Ройзманом о его экономической программе:

Фото с официального сайта Екатеринбургской городской Думы

Глава Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что к «Яблоку» есть ряд вопросов по выдвижению Евгения Ройзмана кандидатом в губернаторы Свердловской области. Лидер «Яблока» Эмилия Слабунова уже встретилась с Памфиловой и поняла, что власть, похоже, готовится к отказу Ройзману в регистрации. Эксперты считают, что Кремль пока не решил, по какой это будет сделано причине, - то ли из-за неспособности кандидата пройти муниципальный фильтр, то ли из-за «ошибок» самого «Яблока».

Памфилова, как известно, заявила, что яблочники «злоупотребили своим правом», выдвинув кандидата в обход законной процедуры. «Сейчас еще не поздно исправить все. Я прошу представителей «Яблока»: срочно обратитесь в ЦИК для того, чтобы мы сейчас детально проработали все нюансы регистрации, помогли, есть еще время до 21 июля все исправить», – заявила глава Центризбиркома на его заседании 30 июня. Напомним, что «Яблоко» официально выдвинуло Ройзмана 21 июня, но этому предшествовал скандал в реготделении, полномочия которого руководству партии пришлось приостановить. В результате мэр Екатеринбурга был выдвинут в губернаторы решением федерального бюро.

Глава же ЦИКа отметила, что своевременные меры позволят «не кивать на региональные или центральные власти», которые якобы «чинят препятствия их кандидату». И порекомендовала «вместо этого выполнить все процедуры как следует, чтобы кандидат был зарегистрирован, собрал подписи». В партии считают все эти претензии необоснованными.

Как пояснил «НГ» зампред «Яблока» Николай Рыбаков, Ройзмана выдвинуло федеральное бюро партии, исполняя полномочия региональной организации, – и все это в соответствии с уставом. «Есть опасения, что это намек и что его к выборам не допустят. Печально, что ЦИК участвует в политических играх», – заявил он. Все дело в том, по мнению яблочника, что у Ройзмана получается собирать подписи, отчего власти и испугались.

Слабунова рассказала «НГ», что при выдвижении присутствовали представители ЦИКа и облизбиркома. «Если бы это был добрый намек на устранение недочетов, то его бы сделали или по телефону, или мне лично. А так как это было сделано на заседании ЦИКа, то это сигнал», – считает она.

Слабунова пояснила, что в пятницу уже побывала у Памфиловой. По словам лидера «Яблока», глава ЦИКа рекомендовала партии провести съезд и выдвинуть Ройзмана повторно. «Я ответила, что в этом нет смысла, потому что если его захотят снять с выборов, то снимут в любой момент и по любому предлогу, даже если мы и проведем съезд», – сообщила она «НГ». Слабунова уверена: власть почувствовала, что Ройзман может пройти муниципальный фильтр, и сейчас просто готовит почву для его недопуска. «Я сказала Памфиловой, что, если понадобится, партия будет отстаивать свои права в суде», – заявила Слабунова.

Член политкомитета «Яблока» Сергей Мирохин подтвердил «НГ», что все сделано по закону и уставу. Он предположил, что Памфилова, возможно, действительно хотела дать партии добрый совет, так как подозревает, что облизбирком может создать Ройзману препятствия. «Памфилова прекрасно понимает, что ее ведомство – не вертикаль, что облизбиркомы зависят от местных администраций. И в случае претензий даже она мало что сможет сделать, вот и предлагает нам подстраховаться», – сказал Митрохин.

Пресс-секретарь Ройзмана Виктория Мкртчян сообщила «НГ», что облизбирком подтвердил выдвижение Ройзмана «Яблоком» еще 23 июня, хотя и с проволочками. И с тех пор активно идет сбор подписей, которые надо получить как минимум у 126 муниципальных депутатов. «Сейчас собрано чуть меньше половины. Пока подписались те депутаты, которых мы просили заранее, в основном независимые. Мы должны сдать подписи в облизбирком с 16 по 26 июля, и уже потом, когда эти подписи примут, он станет официальным кандидатом. Почему ЦИК вмешался, для нас осталось загадкой», – подчеркнула она. Мкртчян заявила, что «если бы не было надежды собрать 100% необходимых для выдвижения подписей, то Ройзман не пошел бы на выборы».

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ», что пока Ройзмана и правда нельзя снять с выборов, потому что он не является кандидатом. Он отметил, что ранее некоторые юристы уже заявляли о нарушении «Яблоком» своего устава. Так что, по мнению эксперта, опасения партии оправданны, скорее всего решение об отказе Ройзману уже принято: «Но сейчас решается вопрос, на кого перевести стрелки. То ли на «Яблоко» – и всем заявить о неправильном выдвижении от партии, то ли на муниципальный фильтр». Как заявил Калачев, «Ройзмана не допустят если не так, то эдак. Памфилова это чувствует и не хочет быть крайней. Ей важно сохранять образ непримиримого борца за конкурентность и открытость выборов».

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил, что не смог собрать подписи муниципальных депутатов и потому снимает свою кандидатуру с выборов губернатора в Свердловской области. Об этом он сообщил на пресс-конференции

Евгений Ройзман (Фото: Донат Сорокин/ТАСС)

Выдвинутый «Яблоком» мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман сообщил, что снимает свою кандидатуру с губернаторской кампании, так как не может пройти муниципальный фильтр. Об этом он заявил на совместной пресс-конференции с основателем партии Григорием Явлинским.

«Муниципальный фильтр непроходим. Я с этим столкнулся. Когда я вышел на сбор подписей, уже не оставалось математического числа до нужного», — подчеркнул Ройзман.

Ранее политик и близкий к нему источник РБК, что политик намерен обжаловать легитимность муниципального фильтра в Конституционном суде. Против практики сбора подписей местных кандидатов не раз выступала и председатель «Яблока» Эмилия Слабунова. К примеру, она отказаться от фильтра на встрече с представителями администрации президента в конце июня.

Накануне пресс-конференции Слабунова в публичном заявлении руководителя ЦИК Эллу Памфилову в том, что та «оказывает прямое публичное давление на руководство избирательной комиссии Свердловской области». Цель этого давления — не допустить Ройзмана до выборов, говорилось в заявлении. В ответ Памфилова РБК, что ей неловко было читать критику в свой адрес от партии, которая «всегда ратовала за правовое государство, и так пренебрежительно отнеслась к процедуре выдвижения, и не прислушалась к доброжелательным и своевременным рекомендациям».

Председатель ЦИК неоднократно о том, что выдвижение Ройзмана на выборы произошло с нарушениями. Ее критика касалась того, что политик был выдвинут федеральным бюро «Яблока», хотя, по данным областного избиркома, такое решение могло быть принято только на съезде или конференции регионального отделения партии. Сам Ройзман не раз заявлял РБК, что связывает претензии ЦИК с нежеланием допускать его до выборов.

Выдвижение политика на губернаторские выборы сопровождалось конфликтами в партии. Так, сначала планировалось, что 19 июня его выдвинет свердловское отделение «Яблока». Но за несколько дней до этого глава местного отделения партии Юрий Переверзев , что слагает с себя полномочия, выходит из партии и отказывается участвовать в выдвижении кандидата. По его словам, так он отреагировал на давление, которое на него оказывало федеральное руководство «Яблока».

Из-за этого выдвижение задержалось на несколько дней и только 21 июня в Москве, на съезде федерального бюро «яблочников». После этого Ройзман начал сбор подписей муниципальных кандидатов, необходимых для выдвижения на выборы. К 17 июля он, по его собственным словам, собрал около двух третей от необходимого количества голосов. Всего для регистрации как кандидата ему нужно было собрать от 126 до 132 подписей.

Ранее источники РБК , что незадолго до его выдвижения главы муниципалитетов в Свердловской области начали экстренную кампанию против него. Они заставили большую часть муниципальных депутатов отдать подписи за шестерых других кандидатов в губернаторы области, среди которых — и нынешний врио главы региона Евгений Куйвашев.

Петр Саруханов / «Новая»

В среду 26 июля облизбирком официально закончил регистрацию кандидатов, которые смогут участвовать в выборах главы Свердловской области. В их число вошли немногие «счастливчики», преодолевшие муниципальный фильтр. Партийные выдвиженцы, собравшие от 126 до 132 подписей муниципальных кандидатов в свою поддержку. Подписи должны быть родом из 55 муниципальных образований (по 1, 2 или 3 подписи от каждого МО), причем 18 подписей должны принадлежать депутатам сельских поселений. Всего в Свердловской области — 94 муниципальных образования: 59 городских округов, 4 муниципальных района, 2 городских поселения, 11 — сельских, 18 — просто «муниципальных образований», среди которых — и «город Екатеринбург», и «Климовское сельское поселение». Лоскутное одеяло местного самоуправления. Все 90 с лишним поселений имеют думы, где трудятся — на общественных основаниях, без зарплаты — в среднем по 16 муниципальных депутатов. По данным Свердловского облизбиркома, совокупное число депутатов «на земле» — 1540 человек.

Депутатов не хватает на всех

Уже простой подсчет подсказывает, что, удовлетворяя поставленным требованиям «фильтра», кандидатами могут стать лишь 12 человек (если они поскромничают или рискнут и соберут 126 подписей, впритык), или 11 человек, если решат перезаложиться и поусердствовать, и насобирают 132. То есть если случайно среди 4,3 миллионов жителей Среднего Урала окажется 13 одаренных людей, тринадцатый будет отсечен автоматически. Ему не хватит голосов. Пассивное избирательное право уже нарушено.

— Многие просто не «прочухали», в чем сложность муниципального фильтра, — говорит екатеринбургский политолог Сергей Мошкин. — А Свердловская область установила высокий уровень требуемой поддержки: чтобы получить регистрацию избиркома, выдвинутый партией кандидат должен получить листы поддержки, «подписи» от 7,9% корпуса депутатов муниципальных образований.

В «вилке» от 5 до 10% Средний Урал выбрал пожестче: почти 8%. Сбор подписей можно реально начать лишь после официального выдвижения кандидата какой-либо партией. До 2004 года, когда действовали прямые выборы губернаторов, снесенные бесланской трагедией — как будто это кто-то из глав регионов подался в террор — было возможно самовыдвижение. В 2012 фильтр задал формат: могут выдвигать лишь партии — либо региональное отделение, либо съезд.

— С каждым годом муниципальный фильтр работает все изощреннее и изощреннее, — говорит Мошкин. — Так что случившееся в Свердловской области — отсекание ярких кандидатов — не новый феномен. Все то же самое — в других регионах. Там нет Ройзмана, но есть свои герои.

То, что герой — если не всего Среднего Урала, то Екатеринбурга — Ройзман, герой положительный, «противоречивый», — не оспаривается. Недопущение его на выборы подняло моральную и медийную волну.

Евгений Ройзман. Фото: Александр Щербак/ТАСС

— Вы же тут сидите и готовите заметку, это показывает, что событие не проходит просто так, — говорит мне программный директор Ельцин-центра Денис Корнеевский. Польстил. Потому что о Ройзмане, о выборах говорят в автобусах, на кассе в магазине, в офисах, — притом, что кампания в СМИ стартует 12 августа, и пока единственный знак выборов — плакат врио губернатора Евгения Куйвашева, глядящего высоко поверх голов, стоящего в наполеоновской позе — со скрещенными руками.

И даже этот его портрет глядит виртуально на Ройзмана: на стенде у библиотеки им. В. Г. Белинского врио губернатора заклинает окна здания ройзмановского фонда «Город без наркотиков»: «Урал достоин быть лидирующим регионом России». За фондом — частный ройзмановский музей староверческой Невьянской иконы. Не знаю, есть ли там икона «Спас Ярое Око», но губернатор с 2012 года глядит в сторону соперника оком с блеском.

17 апреля Ройзман заявил в Facebook о намерении баллотироваться на выборах губернатора Свердловской области. 10 июня региональное отделение «Яблока» перенесло на неделю его запланированное выдвижение. 17 июня заседание было сорвано главой местного «Яблока» Юрием Переверзевым, ушедшим вместе с частью партийцев. 21 июня федеральное партбюро «Яблока», исполнив договоренность о поддержке, выдвинуло Ройзмана.

Подписи под ключ

Но самое главное происходило между 10 и 21 июня. Даже между 10 и 17 июня (на той неделе было всего 4 рабочих дня; 12 июня — день России, нерабочий понедельник):

13, 14 и 15 июня власти выбрали все подписи муниципальных и сельских поселений. Массированно собрали всех депутатов, все приходили с паспортами и, как зайчики, отдавали подписи.

Из тех муниципальных депутатов, с кем мне удалось поговорить — организованного, сплоченного характера передачи подписей (с ударением на последний слог, как на профжаргоне выразился не депутат, а высокопоставленный сотрудник облизбиркома) не отрицал никто.

Правильно подпись называется «лист поддержки», и депутат должен заверить у нотариуса свой лист в поддержку облюбованного им кандидата. Удостоверить личность и подлинность подписи — на это нужен специалист. Но такой интимный процесс — что может быть деликатнее изъявления воли, похода к нотариуса? — принял формы свального греха.

Рассказывает депутат Белоярской Думы Владислав Гилев:

— Приезжает организованно нотариус, по одному заводили в кабинет. Новый замглавы администрации [Елена] Юрлова ранее говорила мне: «Отдай голос, хоть за кого, но отдай!». Почему так активно работали? Либо премировали, должно быть, либо продвижение. Всех хотели загнать, чтобы потом не было подписей. Все открыто было организовано. Нотариусам проплачивали не со счетов кандидатов, которые идут на выборы. Надо сначала пожертвование оформить, а потом идти к нотариусу. Тут непонятно, не поймешь, кто платил. Такого уровня выборы, а все непонятно. Нужно выбирать из многих достойных людей, а не из тех, кому позволили.

По словам Гилева, «коллеги из «Единой России» дали знать, что некоторые партии — например, ЛДПР, — сотрудничают с «ЕР» и им можно отдавать голос.

Поддержавшая Евгения Куйвашева председатель Сысертской городской думы Олеся Сирман-Прочитанская не увидела в организованной сдаче голосов никакой проблемы:

— Я так понимаю, что все мои коллеги выразили свое мнение, побывали у нотариуса. Коллегам, просто чтобы облегчить, скажем так, участь, предложили: «Мы можем в один день пригласить нотариуса, чтобы он выездное сделал посещение, приехал к нам в думу, мы обеспечили ему кабинет». Каждый из коллег, кому в этот день было удобно, входил к нотариусу, выражал свою волю, чтобы им не ждать в очередях.

На мой вопрос, как оплачивались услуги нотариуса, Сирман-Прочитанская ответила:

— Из избирательного фонда оплачивает каждый кандидат. У меня очень нехорошая память на цифры, но это либо 1075, либо 1065 рублей. Тысяча с какими-то копеечками.

Долго я «пытала» Олесю Богдановну. Никак не могла представить процесс.

«Я бы села и как королева выбрала»

Рассказывает депутат думы Асбеста Наталья Крылова, городской активист:

— Вдруг председатель думы города Асбеста Валерий Белошейкин звонит мне с рабочего телефона и говорит: «Будет выездной нотариус, приезжайте, у нас будет день депутата по здравоохранению». Это очень важный вопрос, — добавляет она, и вновь переходит к председательскому тексту: «Приезжайте, мы подписываем муниципальный фильтр». Такой спектакль разыграли. Я прилетела на это здравоохранение, и наблюдаю следующую картину. В кабинете Счетной палаты, за столом председателя, за ее включенным компьютером сидит выездной нотариус. Мы зашли в здание Думы, и секретарь Думы, Деньщикова Татьяна Федоровна, нас по очереди вызывает. А я продолжаю участвовать в этом спектакле. Спрашиваю: «А что мы все здесь собрались?» «А вот — муниципальный фильтр». Я говорю: «Так не все же выдвинулись. Вот, например, Ройзман не выдвинулся. Вот получается, кто выдвинулся на тот момент — Куйвашев, ЛДПР и «Справедливая Россия», по-моему, — для них такие привилегированные условия: депутатов собрали, помещение в администрации, нотариуса привезли. А когда другие зарегистрируются, вы для них также нас всех соберете, нотариуса привезете — или они должны будут как ущербные ездить по всем депутатам, и сами их вести к нотариусам?» На что мне глава города [Наталья] Тихонова и председатель Думы Белошейкин просто ничего не ответили.

Евгений Куйвашев. Фото: Владимир Жабриков /URA.RU/ТАСС

Дальше вошла в кабинет председателя Счетной палаты, и в этот момент секретарь Думы мне в руки сует конверт и лист поддержки кандидата. Ну, конверт, я поясню, для того, чтобы оплатить услуги нотариуса. А лист поддержки кандидата за меня уже напечатали, даже не спрашивая, кого я буду поддерживать. Это был Парфенов Алексей от КПРФ. Видать, они знаете как думали? Раз я в партии состою, раз в этом году баллотируюсь от КПРФ, то вроде как бы и логично было, что я буду поддерживать КПРФ. Подчеркиваю, я не против Парфенова, но я хотела в муниципальном фильтре воспользоваться полным правом. Если бы мне сказали: «Вы за кого?», я бы села и как королева выбирала».

Вместо этого ей вручили конверт, заполненный лист на одного кандидата и «подтолкнули к решению».

— Я захожу в кабинет нотариуса, — продолжает Крылова — а меня со спины загоняет секретарь… Стучит по плечу и в руки мне отдает лист с конвертом. Я захожу в дверь, сажусь к нотариусу и говорю: «Я вас внимательно слушаю». Она говорит: «Вот, подписывайте лист поддержки». Я заглядываю: «Алексей Парфенов, Наталья Крылова». Говорю: «Почему именно Парфенов? А где остальные кандидаты?» И мне уже нотариус говорит: «Наталья Владимировна, так вы зашли с этим письмом!». Как будто я сама его напечатала, а мне его буквально в дверях дала секретарь. Хоп — лист… «Новый регион» (уральское информационно-аналитическое агентство — Ред.) стояли в коридоре, и каждого депутата снимали, — я им «спалила», что приезжают — и брали их комментарии. Я знала, что Ройзман не выдвинулся, но я засняла, посмотрела, и в последний момент не стала подписывать.

35-секундный ролик есть в youtube, дата поста — 14 июня. Крылова считает, что описываемое ею событие происходило 13 или 14 июня.

26 муниципальных депутатов

Голос Ройзману — вместе с несколькими депутатами из городских округов Малышевский и Сухой Лог — она все же отдала. Он в итоге набрал, по его собственному подсчету, 26 голосов, в ходе своей усеченной, запоздалой кампании, стартовавшей 22 июня.

— Мне надо было собрать из 126 подписей, из них 18 — депутатов сельских поселений. На момент, когда я смог приступить к сбору подписей, по сельским поселениям оставалась одна свободная подпись, — говорит Ройзман. — К тому моменту, как меня выпустили собирать эти подписи, их физически не было. Ты выходишь, а подписей нет. Они собраны за три дня! Главы городов, главы районов собирали депутатов, были привезены нотариусы… У меня на старте уже нету 18 сельских поселений.

Политик рассказывает, что эту ситуацию он предвидел уже в апреле. Я видела его вечером 15 июня, когда уже было ясно, говоря старинным стилем, что «несчастье его совершилось» — если здесь уместно говорить о «счастливчиках» и «несчастье», и если итог всей этой кампании не заключается в чем-то другом.

Говорит екатеринбургская улица

Живописец Анатолий Александрович. Фото: Елена Бердникова, для "Новой"

— Женька не идет? — немолодой живописец Анатолий Александрович останавливает кисть в воздухе и смотрит на меня голубыми глазами. На мольберте — черная туша бронепоезда с красной звездой; солнцепек, Музей военной техники «Боевая слава Урала»; вокруг танки, пушки, самолеты — свои и союзнические. — А за кого голосовать? — Гремит он трубным артистическим голосом, на малолюдные километры боевой техники вокруг. — За этого губернатора Урал не проголосует, он чужой. Чужеродный.

— Надежда умирает последней, — смотрит сквозь черные очки молодая Мария, мать двоих детей. — Если не будет Ройзмана, будут выборы без выбора.

Екатеринбургская улица — не о политике. Но она сейчас самая свободная в России. Она кипит. Она отстала от Москвы лет на 10-15. Шаурма с шавермой на каждом углу, московское и петербургское спорят, близкий Восток дымит шашлыками и кебабами, пробки и столпотворение в центре, транспортный коллапс имени стройки к Чемпионату мира по футболу и трудами «коллективного Чернецкого», как назвал один эксперт администрацию Екатеринбурга (уплотнительная точечная застройка плюс вся деловая активность в центре, и так 20 лет). Никакой «Новой Москвы», пусть агломерация Екатеринбурга и расползлась вширь, и население города — треть областного. Это даунтаун, это столица. До Собянина, до Крыма-Донбасса-Сирии. До «двушечек»: досадившего церкви блогера Соколовского оставили на воле, а Ройзман принял его на работу — кем? Блогером.

— Без Ройзмана выборы будут подкупная фишка.

— Ройзман кому-то помешал. Он любимец народа, а ему не дали получить документы. Это мнимые выборы, иллюзии выбора. Губернаторов назначали, их все еще назначают. Это все из-за вранья. Все дело во вранье.

— Это имитация выборов, — политолог Мошкин.

— Свердловская область была оплотом российской демократии. А сейчас нет политического конкурса, состязательных выборов. Они просто все уничтожили, — говорит депутат Крылова, по образованию — горный мастер. — Бомба замедленного действия, Время работает на нас, — повторяет дважды. — Народ злой.

— Эти выборы — попытка у власти удержать назначенца власти, мошенническмим совершенно путем, с использованием и административного положения, с использованием обмана избирателей и всех технологий. Мало того, что сама по себе ситуация подлая и нечестная, этот назначенец не оправдал себя совершенно. Печальны итоги его правления.

Язык жестов

Фото: Елена Бердникова, для "Новой"

— Все увидели, что происходит, — комментирует Ройзман. — Вы говорите: «Женя, ты невнимательно смотрел, шарик мог оказаться под этим наперстком». Он не мог оказаться ни под каким наперстком, потому что шарик прячут в руку. Это — наперсточники! Единственное, почему я пошел, потому что тебе говорят: «Чтобы зарегистрироваться, ты должен сыграть с наперсточниками». И вот ты говоришь: «Все, я поиграл с наперсточниками, я уперся в это. Другое дело, что мне это надо было пройти, потому что если бы я на старте сказал: «Зачем я буду я с наперсточниками играть», мне бы сказали: «О, так он испугался». Так вот я попробовал. Да, я еще раз сыграл с наперсточниками. Мало того — они хвастаются тем, что они наперсточники. Они пишут победные реляции в администрацию президента, как они лихо, как у них получилось. Они просто забыли: этим можно хвастаться среди мошенников. А в нормальном обществе за то, что они делают, бьют канделябром по лицу. Но они уже с нормальным обществом-то не контактируют. Они живут в своем».

Денис Паслер, Александр Бурков, мэр Нижнего Тагила Сергей Носов — этим людям — если предположить их участие, пророчат как минимум борьбу во втором туре с врио губернатора.

— Бурков выходил во втором туре с Росселем, — вспоминает Ройзман. — Если бы можно было идти самовыдвиженцем и собрать подписи, то здесь больше народу было, и были другие выборы.

Дело не в Ройзмане: попытка не пытка, он попытался, и такое открылось. И все-таки в Ройзмане.

— Пусть Ройзман не решает каких-то административных вопросов, он — символ, лицо Екатеринбурга, города самодостаточного в плане гражданских инициатив, «движухи», — говорит Денис Корнеевский, программный директор Ельцин-центра.

— Волнений никаких не будет; бузить никто не станет, — уверен Сергей Мошкин. — Люди живут своей частной жизнью, и от депутатов ожидать геройства не приходится.

Политолог по образованию Денис Корнеевский видит ситуацию иначе:

— Екатеринбург умеет показать свое отношение; он найдет свой жест. Приличный или неприличный — не знаю.

от редакции

Если выборы в Свердловской области организованы таким образом, что муниципальных депутатов за руку ведут к нотариусу, а оппозиционных кандидатов блокируют еще на подступах к кампании, то может быть было бы честнее отменить их вовсе и не устраивать этого фарса. По крайней мере до тех пор, пока власти не перестанут бояться конкуренции. И избирателей, способных проголосовать «не за тех». Из разобранного выше примера ясно, что «муниципальный фильтр» должен быть отменен — как система, очевидно нарушающая права граждан, как голосующих, так и избирающихся.