Единая культура - единая судьба Россия почти триста лет назад провозглашена империей. Многие по инерции считают: нынешняя Россия (а заодно и Советский Союз) сохраняет всё ту же имперскую - глубоко неоднородную - сущность.Не будем отвлекаться на давний спор: хорошо или

Единая нация На днях Джека Стро осенила идея, и футбольный мир был потрясен. «Я понял, – сказал он, – давайте создадим британскую футбольную команду. Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия объединятся и создадут команду суперзвезд». Его предложение не встретило

«ЕДИНАЯ АМЕРИКА»? В сентябре 2008 года буквально накануне выборов в Америке грянул финансовый кризис, и по мере его развития, кресло президента США становилось все более сомнительным призом. Как утверждал профессор Йельского университета Пол Кеннеди, «то, что Джон Маккейн

99 лет назад, 16 октября 1918 года, принята Декларация о единой трудовой школе: «Все дети должны вступать в один и тот же тип школы и начинать свое образование одинаково, все они имеют право идти по этой лестнице до ее наивысших ступеней».

16 октября 1918 г. были опубликованы декреты Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Среди педагогической общественности декреты были известны под названием «Декларация о единой трудовой школе». Они провозгласили новые принципы и методы учебно-воспитательной деятельности советской школы и сформировали единую систему школьного обучения.

Разработка «Основных принципов единой трудовой школы» и «Положения об единой трудовой школе» проходила в течение 1918 г. в Государственной комиссии по просвещению под руководством общественных и партийных деятелей: А. В. Луначарского, Н. К. Крупской, П. Н. Лепешинского. В августе 1918 г. проект «Положения» был единогласно одобрен I-м Всероссийским съездом по просвещению.

«Декларация о единой трудовой школе» подчёркивала связь школы с политикой, как главный принцип советской педагогики. Особое внимание в ней уделялось вопросам демократизации школы: устанавливалась общедоступность школы всех ступеней; ставилась задача введения всеобщего обязательного начального обучения; школа объявлялась светской. Создавалась единая школа с двумя ступенями: 1-я ступень — 5 лет, 2-я ступень — 4 года; вводилась политехнизация школы.

В построение новых программ предлагалось положить принцип организации учебного материала на основе общественно-трудовой деятельности. Содержание и методы учебной работы, провозглашённые «Декларацией», требовали учёта интересов учащихся, их активности и самодеятельности, развития детского творчества, тесной связи школы с жизнью. В «Декларации» указывалось на большую воспитательную роль детского физического труда, рекомендовался производительный труд учащихся, работа на пришкольных участках, самообслуживание учеников в школе; назывались разнообразные виды ремесленного труда, которым должны были овладеть школьники 1-й ступени обучения. В старших классах школы рекомендовалось вводить производительный труд учащихся в промышленности и сельском хозяйстве. Большое место отводилось всестороннему развитию личности учащихся, в частности, физическому и эстетическому воспитанию: гимнастике, играм, спорту, ритмике, рисованию, лепке, пению и музыке. В «Декларации» также провозглашалось уважительное отношение к детям. Учащимся предоставлялись широкие возможности для проявления инициативы, создавались ученические организации с широкими полномочиями.

Основной целью новой школы объявлялось обеспечение всех слоёв населения равным средним и высшим профессиональным образованием, необходимым в условиях ускоренной индустриализации страны. «Вся система нормальных школ от детского сада до университета представляет собой одну школу, одну непрерывную лестницу. Это значит, что все дети должны вступать в один и тот же тип школы и начинать своё образование одинаково, что все они имеют право идти по лестнице до её наивысших ступеней», — подчёркивалось в «Декларации».

Трудовое начало в школе в высокой мере способствует физичес­кому развитию детей, но само по себе оно для этой цели недоста­точно. Массовая ритмическая гимнастика, личное раз­витие мускулатуры под наблюде­нием врача, игра, переходящая постепенно в серьёзный спорт, лишённый, однако, нездорового духа соревнования, - таков путь в этом отношении.Гимнастика и спорт должны развивать не только силу и ловкость, но и способность к отчётливым общественным действиям, дух взаимопомощи и т.п. Гиги­еническая обстановка школы, правильное распределение заня­тий, постоянное и пристальное участие врача-педагога в жизни школы - всё это необходимые условия правильного развития детей, которым школа же должна доставлять и здоровую пищу или, по крайней мере, завтрак.

Учебный год будет разделён на два вида занятий: зимние, обычные, и летние, с преоб­ладанием работ на воздухе, ра­бот сельского типа.

Школьный день должен быть лишь отчасти (не более 4 часов на I ступени и 5-6 часов - на II ступени) занят программными работами, остальное время долж­но быть предоставлено ученикам частью для свободного использо­вания внутри школы с использованием её возможностей, частью - пол­ного отдыха. Само расписание должно составляться с таким расчётом, чтобы не утомлять уче­ника однообразием. Чрезвычайно важным принципом обновлённой школы явится возможно более полная индивидуализация обучения Под индивидуализацией надо разуметь анализ со сто­роны преподавателей склонностей и особенностей характера каждого ученика и возможно бо­лее полное приспособление к его личным потребностям того, что даёт ему и что спрашивает от не­го школа.

Мы просим отчётливо различать индивидуализацию в преподава­нии и дух индивидуализма. Вос­питательная школа должна ста­раться устранить из детских душ, елико возможно, те черты эгоизма, которые унаследованы человеком от былого, и, приго­товляя его к грядущему, старать­ся уже со школьной скамьи спа­ять прочные коллективы и раз­вить в наивысшей мере способ­ность к общим переживаниям и к солидарности.

Индивидуализация не стесняет­ся этим. Высшей ценностью и в социалистической культуре ос­танется личность. Но эта лич­ность может развернуть со всей возможной роскошью свои за­датки только в гармоническом и солидарном обществе равных. Школьный индивидуализм развивает стрем­ление оставаться для себя всегда на первом плане и пользоваться другим ради се­бя. Социалистическое воспитание, соединяя устремление к строению психических коллек­тивов с тонкой индивидуализа­цией, приводит к тому, что лич­ность гордится развитием в себе всех способностей для служения целому.Целью здесь являет­ся - избежать задержки и развития особо даровитых натур. Но если цель эта по­чтенна и не должна быть ни­коим образом пренебрегаема, то гораздо более важной является другая - умень­шить, елико возможно, коли­чество отсталых. Даже в пе­редовых демократических странах количество неуспе­вающих громадно. Правду сказал американский педа­гог, который говорил, что если бы какой-нибудь дирек­тор фабрики портил бы столько сырья, сколько про­центов неуспевающих учени­ков насчитывают даже луч­шие школы, то такого дирек­тора немедленно выбросили бы со службы.

Забота об отставших - это первая забота демократической школы, ибо отсталость в подавляющем большинстве случаев объясняется не недостатком природных способностей, худшими условиями домашнего обихода. Даже в буржуазной Америке задача эта оценена настолько по достоинству, что к работам в особых классах для отсталых допускаются только самые опытные преподаватели, наиболее искусные, наилучше оплачиваемые и пользующиеся наибольшим почётом. Пусть лучше не сразу нам удастся осуществить меры в пользу особо преуспевающих, но пусть ни в каком случае отсталые не останутся без особых забот школы.

Институт особых классов для малоуспевающих обязателён в каждой мало-мальски правильно поставленной школе.

Нельзя окончить описание, хотя бы суммарное, преподавания, удовлетворяющего нашим пер­воначальным требованиям в школе, не остановивши внима­ния ещё на двух совершенно не­обходимых условиях её разви­тия: она должна быть светской и общей для обоих полов.

Аргументировать эти два поло­жения здесь нет смысла. Отме­тим только настоятельную необ­ходимость широкой пропаганды этих принципов в населении. Здесь новая школа встретит сопротивление широко распространённых и потому как будто на­рочито демократических пред­­рассудков; здесь нельзя почти ничего добиться силой, а между тем неисчислимы дурные результаты конфессиональной школы. Осво­бож­дение школы от влияния церкви является не только важным, но прямо-таки существеннейшим завершением её общего освобождения от того государственного пленения, при котором она являлась рассадни­ком нравственных пороков, име­нуемых добродетелями рабов.

Совместное обучение дало по­всюду, где оно введено, наилуч­шие результаты. «В настоящее время уже не доказывают, - го­ворит Уиппл, - что девушки не в состоянии выполнять тех же работ и так же успешно, как и мальчики; повседневный опыт доказал обратное; теперь стара­ются доказать, что они делают это в ущерб своему здоровью».

Доказать это, однако, невозмож­но: ведь умственные способ­ности и физические силы очень не равны и у мальчи­ков. Вопрос о неравенстве» сил соучеников решается только путём индивидуализации обучения, в которую войдёт и принятие во внима­ние особенностей пола. Передовая педагогика требует обратить особое внимание на воспитательные функции школы, которые в последнее время приносились в жертву обучения, интеллект становился на первый план, забы­вали о выработке характера, о развитии воли.

В этом повороте к педагогичес­кому волюнтаризму много прав­ды. Одновременно начала сказы­ваться и другая тенденция: от индивидуализма, от заботы о том, чтобы получше вооружить" воспитанника для грядущей ка­рьеры, для жизненной конкурен­ции (чем особенно отличалась передовая буржуазная, срав­нительно свободная школа), переходят к идеалам развития в подрастающем поколении начал солидарности и общественности.

К сожалению, однако, истинные причины, лежащие в основе этих исканий, крайне антипатичны. Они непосредственно связываются с империалистической фазой развития капитализма, с культом военного государства и вытекающей отсюда надоб­ностью внушить подросткам с неслыханной до сего дня силой чувства дисциплины и самоотверженной преданности государственному Молоху. Именно это называется нынче гражданским воспитанием, и главным святилищем его является прикрашен­ный разными фразами шови­низм.

Мир буржуазии колеблется между двумя полюсами: индиви­дуализмом, которого требует мир частной собственности и конкуренции, и верноподданни­чеством, поглощением личности иерархической, военно-промыш­ленной машиной государства. Поистине, оба хуже. Мы, как выше уже указано, не забываем прав личности на своеобразное развитие. Нам незачем урезы­вать её, обманывать и отливать в насильственные формы: проч­ность социалистического обще­ства заключается не в казармен­ном однообразии и не в искусст­венной дрессировке, не в религи­озном или эстетическом обмане, но в реальной солидарности ин­тересов.

Вот почему нам доступно начало глубочайшего единства при максимальном разнообразии. Всё же, насколько в обучении высо­кое место должно быть признано за индивидуализирующим мето­дом, настолько же в воспитании самой прекрасной задачей явля­ется создание школьного кол­лектива, спаянного радостным и прочным товариществом, что за­ложит в душу подростка, разви­вая соответственные наклоннос­ти в нём, широкую обществен­ность, способность реально, всем сердцем чувствовать себя солидарной частью великого це­лого. Добровольная дисциплина, дух взаимопомощи, объединён­ная работа, самоуправление на началах полного равенства, хо­ровое начало повсюду, где оно возможно, разнообразные трудо­вые акты, устремлённые к созда­нию общего сложного результа­та; - вот принципы, которые рядом с изучением прошлого и настоящего человечества при свете научного социализма дадутнам того гражданина, какого нам нужно и какого никогда не вос­питает буржуазная школа, уме­ющая плодить лишь эгоистов или баранов. Цели школы в бур­жуазных кругах отталкивающи, но, по крайней мере, некоторые методы, которыми идут при этом лучшие из буржуазных педаго­гов, заслуживают внимания. Действительно, умный или опытный педагог не мог не заметить, что на все три вопроса: как воспитать волю, как сформировать характер, как развить дух солидарности - ответом является одно магическое слово - трудом .

Естественно, что волю нельзя развить иначе, чем развивая ак­тивность разнообразную, целе­сообразную. А это, конечно, даётся правильно поставленным преподаванием труда, в который в данном случае приходится влить игру и спорт. Какие черты характера должны мы считать наиболее желанными - настой­чивость, трудолюбие, дух соли­дарности и т.п.

Но все эти черты характера вы­текают, по категорическому свидетельству лиц, занимавшихся применением педагогического труда, совершенно естественно из трудового воспитания. Нако­нец, поскольку мы под трудовым воспитанием отнюдь не разуме­ем обучения индивидуальной ремесленной работе, а знакомство с трудовыми процессами и кол­лективной работой фабрично-за­водского типа, постольку мы в самую школу вносим ту великую коллективирующую силу, кото­рая спаяла и сковала единство современного пролетариата.Со­циалистическая школа в вос­питательном отношении обя­зана развернуть во всю ширь трудовое начало, которое робко, в искажённой форме вводится передовой буржу­азной педагогикой.

Как ни важен, однако, трудовой принцип в деле воспитания воли, характера и солидарности - благотворные результаты в этих отношениях могут быть достиг­нуты лишь при правильно нала­женном школьном быте. Сюда относится прежде всего брат­ское, любвеобильное, равное от­ношение учащих к учащимся. Уже отсюда следует, что никакая строгость, никакие наказания не могут иметь места в обновлённой школе.Среди вопросов, зада­ваемых в Америке экзаменующемуся на учителя канди­дату, имеется такой: «Считае­те ли вы себя в силах без на­казания поддерживать порядок в классе?»

Этот вопрос должен задать себе каждый учитель в обнов­лённой школе. Как доказал опыт американской и норвежской школ, достаточно ве­сёлая и напряженная работа буквально истребляет в классе все те случаи, которые в противном случае толкают учителя на дисциплинарные взыскания. «Умейте занять детей» - вот единственное правило школьной дисциплины.

Учитель должен входить в интересы учеников. Не казаться для последних начальством, какой-то особой породой, скучной и рассудительной, ни в чём не род­ственной душе подростка. Уметь быть старшими детьми, старшими братьями разновозрастной семьи, какой является школа.

Дети должны участвовать во всей школьной жизни. Для этого они должны пользоваться пра­вом самоуправления и прояв­лять постоянную активную взаимопомощь. Готовясь стать граж­данами государства, они должны возможно раньше чувствовать себя гражданами своей школы. Школьное самоуправление уча­щихся можно разделить на три рубрики:

во-первых, участие учащихся в руководящих советах школы со­гласно правилам, указанным в Положении о единой школе;

во-вторых, это самоуправление чисто ученических групп. Здесь надо избегать того, чем в высо­чайшей мере грешит американ­ская школа, - выделения на ос­нове избирательного права свое­го рода маленьких тиранов или несменяемых олигархов, како­вое зло ещё усугубляется, если таковая олигархия назначается учителями. Класс или какая-ни­будь другая группа учеников должны самоуправляться всею массою. Для этого учреждается возможно большее количество должностей; обязанности рас­пределяются на несколько пунк­тов, начиная с эксперта по спо­рам, возникающим за игрою, су­дьи, представителя класса перед учителем и кончая заведующим классной, доской, чистотой классных полов, порядком в бу­фете с посудой и т.д.

Должности эти не должны быть долгосрочными. Дети должны де­журить на них от одного дня до двух недель, смена должна про­исходить по очереди или по жре­бию. Мудрая афинская демокра­тия из опасения избирательной интриги и псевдодемократичес­кого засилья провела эти начала даже и в трагически серьёзное дело государственной администрации. Там оно, конечно, могло приносить большой вред. В деле же самоуправления школьников, касающемся лишь маленьких во­просов их быта, добрые стороны такого обыкновения далеко пре­вышают его невзгоды;

в-третьих, ученикам должен быть предоставлен полный простор в деле организации всякого рода обществ, постоянных или временных. Пусть устраивают они научные кружки, редакции журналов, политические клубы, общества для устройства выставок, для спорта, для организации балов, спектаклей, хоров, оркестров и т. д.

Здесь желательно братское, на равных с учениками условиях, участие в этих обществах учите­лей. Среди этих обществ неоце­нимое воспитательное и учебное значение имеет и должен иметь школьный кооператив.

Такими в общем чертами опреде­ляется внутренний школьный быт. Общественное мнение уче­ников должно быть достаточно сильно и, когда нужно, должно проявляться в форме известного общественного приговора нару­шителям того реального и свобод­ного, но все же прочного порядка, к которому устремляется школа. Что касается школьной админис­трации, то относящиеся сюда правила изложены в Положении о единой школе.

Изложенная здесь картина школы не столько идеальная, сколько, по крайней мере, вполне удовлетворитель­ная и, с нашей точки зрения, не может быть осуществлена сразу.

Задача настоящей декларации путём установления общего ти­па школы, к которому мы долж­ны стремиться в первую очередь, связать в этой единой цели до не­которой степени разрозненные черты, определяемые декретами, уже вышедшими или сейчас впервые опубликованными и обязательными с начала нового учебного года.

Реальное выполнение намечен­ных здесь планов в огромной ме­ре зависит от двух условий: во-первых, от средств, какими рас­полагает государство, во-вто­рых, от степени подготовленнос­ти учительского персонала.

Центральная власть нигде в ми­ре не содержит национальную школу целиком, повсюду на по­мощь приходит: во-первых, пла­та за право учения, которая для всех ступеней школы ещё не от­менена нигде, а во-вторых, и это гораздо важнее, местное самообложение населения. При нынеш­них условиях в России мы добро вольно отказываемся от платы за право учения, и вряд ли мож­но рассчитывать на сколько-ни­будь существенное подспорье из местных касс.

Несмотря на это, однако, несмо­тря на гибельную разруху и от­чаянную нищету, в которую ввергнута наша родина преступ­ной войной и потрясениями ре­волюции, мы вправе ожидать от проснувшегося народа и создан­ной им государственной власти огромного напряжения сил во имя правильной постановки са­мой важной отрасли государст­венного хозяйства, употребляя это слово в широчайшем смысле самого главного государственно­го дела - народного просвеще­ния! При нынешнем падении по­купательной силы рубля нам по надобятся сразу многие миллиарды и мы уверены, что получим их от центральной Советской власти.

Но этим не исчерпывается дело, разруха сказалась также и в крайней степени нужды в учеб­никах и учебных пособиях, мно­гие из них нельзя купить или со­здать ни за какие деньги. Особо учреждённые комитеты по учеб­ным пособиям в Москве и в Петрограде поставили своей целью борьбу с этой нуждой и в мере возможности начнут разрешать этот в своём роде роковой во­прос.

Определив нужды в этом отно­шении обновлённой школы, мы не остановимся ни перед какими жертвами; путём массового про­изводства и массовых закупок, в том числе и за границей, путём создания гигантского издатель­ства, складов и мощной экспеди­ции мы пойдём навстречу этому специфическому голоду русско­го народа. Но если даже у нас не будет недостатка не только в де­нежных, но и в реальных средст­вах, у нас, несомненно, будет ог­ромный недостаток в учителях. Мы уже говорили о том, что вве­дение общего обязательного обу­чения, хотя бы простой грамотно­сти, с этого же года недостижимо для нас по отсутствию достаточ­ного количества сколько-нибудь подготовленных учителей. Будем говорить лишь о планомерном расширении школьной сети и о постепенном подъёме школ до высоты, намеченной в этой декла­рации, и тогда разница между тем, какого учителя мы должны иметь и какого мы имеем, чудо­вищно режет глаза. Если постав­ленная перед собой ясно обозна­ченная цель должна толкать нас браться за работу со всех концов обширного и сложного дела, то ясно, что концом, за который нужно ухватиться прежде всего, является подготовка учителей.

Для ознакомления наличного со­става учителей с принципами трудовой школы, с новыми мето­дами преподавания мы уже уст­роили истекшим летом по всем губерниям более 100 кратко­срочных педагогических курсов. С наступающим учебным годом эти курсы будут функциониро­вать планомерно по всей России с таким расчётом, что через них в течение 3-4 лет пройдут все наличные учителя. Одновремен­но с этим в каждой губернии ре­шено организовать показатель­ные трудовые школы, в которых на живом примере можно будет видеть то, как следует вести но­вую школу.

С этого же учебного года будут предоставляться научные коман­дировки учителям в высшие учебные заведения для усовер­шенствования как в педагогичес­ких, так и в общеобразователь­ных дисциплинах.

Но всего этого слишком мало для того, чтобы обновляемые школы получили нового учителя. Совет­ская власть ни на минуту не за­бывает о том, что истинно социалистическую трудовую школу может создать и вести только ре­волюционный учитель - социа­лист. Создание кадров учителей-социалистов является одной из важнейших и ответственных за­дач Народного комиссариата по просвещению. Для достижения этой цели прежде всего решено открыть во все педагогические учебные заведения свободный доступ всем демократическим элементам, искренне желающим посвятить себя педагогической деятельности, независимо от их образовательного ценза. Общее развитие поступающих в пе­дагогические учебные заве­дения будет устанавливаться путём коллоквиума.

При всех прочих равных ус­ловиях кандидатам про­ле­тарских организаций и коми­тетов бедноты будет отда­ваться решительное предпочтение.

В деле создания нового учителя Народный комиссариат просве­щения является решительным сторонником организации такого типа высшего педагогического учебного заведения, которое ока­жется надёжным рассадником учителей-социа­лис­тов, преданных интересам трудовых масс.

К сожалению,полная замена суще­ствующих педагогических учеб­ных заведений упомянутым ти­пом единого высшего педагогиче­ского заведения - вопрос буду­щего. Теперь же в виде переход­ной меры мы приступили к пре­образованию всех учительских институтов, семинарий и посто­янных педагогических курсов в высшие педагогические заведе­ния, которые должны выпускать глубоко образованных педагогов,способных преподавать це­лую группу родственных предметов . Эти же учебные за­ведения будут готовить деятелей по дошкольному воспитанию, внешкольному образованию и инструкторов по проведению в жизнь школы трудового начала. Для быстрого создания новых кадров учителей мы намерены в этом же учебном году открыть новую сеть годичных педагогиче­ских курсов, успешно использо­вав для этой цели все демократи­ческие силы преподавателей высших школ и педагогических учебных заведений.

Для научной разработки учебно-воспитательных вопросов и для подготовки профессоров для педагогических учебных заведе­ний мы решили уже в наступаю­щем учебном году приступить на первое время к созданию хотя бы одной Высшей педагогичес­кой академии.

Пропаганда среди взрослых не в состоянии переделать душу наро­да. Для активной помощи стихий­ным факторам, действующим в этом направлении, создаются но­вые школы. Создать нового учи­теля - значит наполовину со­здать новую школу и содейство­вать созданию новой демократии.

16 октября 1918 г. были опубликованы декреты Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Среди педагогической общественности декреты были известны под названием «Декларация о единой трудовой школе». Они провозгласили новые принципы и методы учебно-воспитательной деятельности советской школы и сформировали единую систему школьного обучения.

Разработка «Основных принципов единой трудовой школы» и «Положения об единой трудовой школе» проходила в течение 1918 г. в Государственной комиссии по просвещению под руководством общественных и партийных деятелей: А. В. Луначарского, Н. К. Крупской, П. Н. Лепешинского. В августе 1918 г. проект «Положения» был единогласно одобрен I-м Всероссийским съездом по просвещению.

«Декларация о единой трудовой школе» подчёркивала связь школы с политикой, как главный принцип советской педагогики. Особое внимание в ней уделялось вопросам демократизации школы: устанавливалась общедоступность школы всех ступеней; ставилась задача введения всеобщего обязательного начального обучения; школа объявлялась светской. Создавалась единая школа с двумя ступенями: 1-я ступень - 5 лет, 2-я ступень - 4 года; вводилась политехнизация школы.

В построение новых программ предлагалось положить принцип организации учебного материала на основе общественно-трудовой деятельности. Содержание и методы учебной работы, провозглашённые «Декларацией», требовали учёта интересов учащихся, их активности и самодеятельности, развития детского творчества, тесной связи школы с жизнью. В «Декларации» указывалось на большую воспитательную роль детского физического труда, рекомендовался производительный труд учащихся, работа на пришкольных участках, самообслуживание учеников в школе; назывались разнообразные виды ремесленного труда, которым должны были овладеть школьники 1-й ступени обучения. В старших классах школы рекомендовалось вводить производительный труд учащихся в промышленности и сельском хозяйстве. Большое место отводилось всестороннему развитию личности учащихся, в частности, физическому и эстетическому воспитанию: гимнастике, играм, спорту, ритмике, рисованию, лепке, пению и музыке. В «Декларации» также провозглашалось уважительное отношение к детям. Учащимся предоставлялись широкие возможности для проявления инициативы, создавались ученические организации с широкими полномочиями.

Основной целью новой школы объявлялось обеспечение всех слоёв населения равным средним и высшим профессиональным образованием, необходимым в условиях ускоренной индустриализации страны. «Вся система нормальных школ от детского сада до университета представляет собой одну школу, одну непрерывную лестницу. Это значит, что все дети должны вступать в один и тот же тип школы и начинать своё образование одинаково, что все они имеют право идти по лестнице до её наивысших ступеней», - подчёркивалось в «Декларации».