Как написать заявление в мфц. Кому пожаловаться на многофункциональный центр? Бесплатная консультация юриста

В ходе получения государственных услуг в многофункциональных центрах, некоторые граждане сталкиваются с различного рода проблемными ситуациями:

• некомпетентность сотрудников;
• взимание платы за бесплатные услуги;
• бланки, необходимые для оказания услуг - отсутствуют;
• затянутые сроки рассмотрения;
• затребование у заявителя документов, не прописанных в условиях оказания услуги;
• необоснованный нормативными документами отказ в принятии заявления;
• нарушение конфиденциальности личных данных;
• отказ в помощи при заполнении, исправлении допущенных заявителем ошибок;
• любые, нарушающие права гражданина, действия со стороны сотрудников.

Жалоба руководству центра МФЦ

Оставить жалобу можно непосредственно руководителю МФЦ, где случилось правонарушение. Сделать это можно в письменном варианте, затребовав «Книгу жалоб и предложений», которая обязана присутствовать в учреждении согласно закону.

При оформлении жалобы следует детально изложить обстоятельства, указать виновника и собственные контактные данные.

Если ситуация срочная и весомая, можно обратиться за аудиенцией к руководителю немедленно. Как правило, начальство центров реагирует на такие ситуации мгновенно.

Электронная жалоба

В современном мире без интернет-версий тоже никуда. Сегодня можно оставить свою жалобу и в электронном виде. Для этого необходимо посетить сайт того МФЦ, где произошло нарушение прав гражданина.

В разделе «Обратная связь» есть пункт «Оставить жалобу». В окне изложить всю суть проблемы, указать свои контактные данные и данные центра, на который поступило заявление.

ВАЖНО! Обращение граждан как письменные, так и через электронную приёмную, по закону, обрабатываются в 15-дневный срок.

Прокуратура

Серьёзные нарушения типа вымогательства, мошенничества, бездействие руководства, можно направлять непосредственно в прокуратуру района по месту регистрации заявителя или нахождения МФЦ.

Заявление в прокуратуру должно быть верно составлено и иметь такие сведения:

• куда и кому направляется документ (шапка);
• данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации);
• текст заявления должен содержать подробно и понятно изложенные факты, подтверждающие нарушение, а также точные контактные данные МФЦ, на который подаётся жалоба;
• в случае наличия приложений - копий документов, составлен список всех прилагаемых бумаг;
• дата составления и подпись заявителя.

Жалобу можно принести лично, отправить по почте или зарегистрировать на официальном сайте прокуратуры своего района.

Судебное разбирательство

В случае когда все предпринятые, вышеперечисленные меры не дали никаких результатов, остаётся только обращение в суд.

Для этого необходимо составить исковое заявление. Это дело лучше поручить юристу. После подачи иска в районный суд по месту регистрации заявителя рассматривают дело в период от 30 до 90 дней. Суд сообщит — будет ли принято дело в производство или направит его в другой орган для разбирательства. О любом своём решении суд оповещает письменно.

Возмещение ущерба

Случаются ситуации, когда невыполнение или затянутые сроки исполнения услуги в МФЦ приводят к получению заявителем ущерба. Это могут финансовые потери, моральный вред и даже вред здоровью, в том числе временная потеря работоспособности.

Любые убытки должны быть документально подтверждены. Обычно такие вопросы решаются в судебном порядке. Но иногда удаётся решить непосредственно на месте, с руководителем подразделения.

Многофункциональный центр является своего рода посредником между органами государственной власти и местного самоуправления и заявителями. При этом возникает вопрос, кто ответственен на некачественно предоставленную услугу. Ведь орган власти и Центр могут сослаться друг на друга как на нарушителя, и взаимоисключить виновное лицо. Рассмотрим, каким образом потребитель услуги может пожаловаться на многофунциональный центр и привлечь его к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Ответственность МФЦ

Под многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, госуслуги) понимается российская организация независимо от организационно-правовой формы (в т. ч. автономное учреждение), отвечающая требованиям, установленным законодательством, и уполномоченная на предоставление госуслуг, в т. ч. в электронной форме, по принципу «одного окна» (ч. 5 ст. 2 Закона № 210-ФЗ1).

Согласно данному принципу предоставление госуслуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, производится МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (ч. 1 ст. 15 Закона № 210-ФЗ).

Функции, права и обязанности МФЦ определены в ст. 16 Закона № 210-ФЗ.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) ее требований, как и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности МФЦ, является основанием для привлечения Центра, его работников, а также иных организаций, участвующих в реализации возложенных на МФЦ функций, и их работников1, к ответственности.

Кроме того, в ч. 5 ст. 16 Закона № 210-ФЗ прямо указано, что поименованные субъекты несут ответственность:

• за полноту передаваемых органу, предоставляющему госуслугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;
• за своевременную передачу органу, предоставляющему госуслугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу ему документов, переданных в этих целях МФЦ органом, предоставляющим госуслугу;
• за соблюдение прав субъектов персональных данных, законодательства РФ, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.

За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ст. 5.63 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В частности, нарушение работником МФЦ, работником иной организации, осуществляющей функции МФЦ, порядка предоставления госуслуги, повлекшее ее непредоставление заявителю либо предоставление с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. руб.

Требование работником МФЦ, работником иной организации, осуществляющей функции МФЦ, для предоставления госуслуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 1,5 до 3 тыс. руб.

Запомнить

Согласно ч. 1 ст. 23.1 и ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела о рассматриваемых административных правонарушениях возбуждаются прокурором и рассматриваются судом.

Если упомянутые правонарушения совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение, то на него налагается административный штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб., либо оно подлежит дисквалификации на срок от 3 до 6 месяцев.

За разглашение персональных данных и иной информации ограниченного доступа законодательством РФ предусмотрена:

• дисциплинарная ответственность в виде увольнения за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
• административная ответственность в виде штрафа за несоблюдение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);
• уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ (в т. ч. лицом с использованием своего служебного положения) (ст. 137 Уголовного кодекса РФ).

Запомнить

Вопросы ответственности МФЦ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей должны быть закреплены в соглашении о взаимодействии (п. 7 ч. 2 ст. 18 Закона № 210-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона № 210-ФЗ физические или юридические лица вправе рассчитывать на возмещение вреда, причиненного им в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или их работниками обязанностей.

В частности, они могут потребовать полного возмещения причиненных им убытков, под которыми понимаются расходы для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).

А также неполученные доходы, которые указанные лица получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены (упущенная выгода) (ст. 12, 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)).

При этом за вред, причиненный работником МФЦ при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, ответственность будет нести многофункциональный центр.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (в т. ч. достоинство личности, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и т. д.) либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность выплаты денежной компенсации.

Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в отношении организации (см. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 и от 24.02.2005 № 3).

Вред, причиненный заявителям в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения организацией, привлекаемой для реализации возложенных на МФЦ функций, и ее работниками обязанностей Центра, возмещается последним (ч. 7 ст. 16 Закона № 210-ФЗ). При этом МФЦ вправе предъявить к такой организации регрессное (обратное) требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по ее вине (ст. 1081 ГК РФ).

Запомнить

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п. 3 ст. 1099 ГК РФ).

Досудебное обжалование

Итак, действия или бездействие МФЦ могут быть оспорены в суде либо обжалованы в прокуратуре. В то же время главой 2.1 Закона № 210-ФЗ предусмотрена возможность досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа (должностного лица органа, государственного, муниципального служащего), предоставляющего государственную или муниципальную услугу.

Статья 11.1 Закона № 210-ФЗ включает в предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении госуслуги;
• нарушение срока предоставления госуслуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований для предоставления госуслуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований для предоставления госуслуги;
• отказ в предоставлении госуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
• затребование с заявителя при предоставлении госуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
• отказ органа, предоставляющего госуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Механизм досудебного обжалования

Нормативный документ

Как установлено ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (см.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»).

Запомнить

Порядок обжалования действий МФЦ в субъектах РФ может отличаться от принятого на федеральном уровне. Иные требования могут быть установлены, например, в региональных или муниципальных нормативных правовых актах, а также в административных регламентах предоставления той или иной госуслуги.

Кроме того, ч.3-4 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ определены следующие правила правовой регламентации порядка подачи и рассмотрения жалоб:

• решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ обжалуются в порядке, установленном Правительством РФ;
• порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц, государственных гражданских служащих указанных органов, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, Закон № 210-ФЗ устанавливает только правовые основы досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении госуслуг.

На федеральном уровне постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 утверждены Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ (далее - Правила). Частью 2 п. 10 этих правил установлено, что жалоба на нарушение порядка предоставления госуслуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим госуслугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

Следовательно, жалобы на МФЦ подлежат подаче в общем порядке.

Жалобные правила

Рассмотрим основные моменты досудебной процедуры обжалования нарушений, допущенных МФЦ и/или его работниками при предоставлении госуслуг, прописанной в ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ и Правилах.

Как отмечено выше, жалоба на МФЦ подается в орган, предоставляющий госуслугу.

Жалоба может быть подана:

• в письменной форме (при личном приеме заявителя с представлением документов, удостоверяющих личность и при необходимости полномочия (доверенность, решение об избрании либо приказ о назначении на должность и т. п.), или по почте);
• в электронном виде (посредством официального сайта органа, предоставляющего госуслугу, или с использованием единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг).

Жалоба должна содержать:

• сведения о МФЦ, предоставляющего госуслугу, и/или его должностном лице, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• Ф.И.О, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МФЦ и/или его должностного лица;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием);
• иные необходимые сведения.

Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы уполномоченным органом. Регистрация производится не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В органах, предоставляющих госуслуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.

Согласно Перечню, утвержденному приказом ФСФР РФ от 18.10.2012 № 12-90/пз-н, к уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицам Федеральной службы по финансовым рынкам отнесены: руководитель службы и его заместители; начальники структурных подразделений; руководители территориальных органов и их заместители.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки не установлены уполномоченным органом.

Правилами предусмотрены случаи, когда уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа. Это возможно при:
1 наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2 отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, Ф.И.О. и (или) почтовый адрес заявителя.

Запомнить

Если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации он направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.

Если перечисленные причины будут устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий госуслугу, вышестоящий орган либо их должностным лицам.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 КоАП РФ, или состава преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Решение оформляется соответствующим актом.

Запомнить

Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления госуслуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 30 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ).

При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в т. ч. по выдаче заявителю результата госуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством РФ.

В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по его желанию и в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе должны быть указаны:

• наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего по ней решение;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• Ф.И.О. (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в т. ч. срок предоставления результата госуслуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ на жалобу подписывается уполномоченным на ее рассмотрение должностным лицом органа, предоставляющего госуслуги.

МФЦ- многофункциональный центр, призванный осуществлять работу многих государственных учреждений и организаций. МФЦ предоставляет гражданам РФ возможность решать многие бюрократические вопросы в одном централизованном пункте или через портал www.gosuslugi.ru. Однако случаи невыполнения сотрудниками своих обязанностей не редкость,что побуждает задаваться вопросом «Куда и как подать жалобу на МФЦ?»

Так как данная организация призвана качественно и своевременно обслуживать граждан, то жалобы могут заключаться в нарушении прав потребителей услуг:

• некорректное поведение сотрудников МФЦ по отношению к гражданам;
• отказ выполнять свои должностные обязанности;
• невыполнение установленных сроков предоставления услуг;
• действия сотрудников, противоречащих установленным законам;
• взимание денежного вознаграждения за оказанные услуги;

ВАЖНО! Если работник МФЦ для оказания услуг требует представления документов или оплаты, противоречащих федеральному законодательству или прочим нормативным документам РФ, на него налагается административный штраф 1,5-3 тыс. рублей.

За нарушение закона о конфиденциальности персональных данных клиента сотруднику вменяется:

• дисциплинарная ответственность с последующим увольнением;
• административная ответственность с начислением штрафа;
• уголовная ответственность посредством лишения свободы сроком до 4 лет.

ВАЖНО! Законом определен перечень должностных обязанностей, прав и функций сотрудников и руководителя МФЦ (ст.16 закона №210 –ФЗ). Данный закон является основанием для привлечения к административной и уголовной сторон, отвечающих за работу Центра.

Жалоба руководству МФЦ

Уважаемые читатели! Юридические вопросы зачастую являются индивидуальными для каждого конкретного случая. У вас есть уникальная возможность проконсультироваться у грамотных специалистов, готовых оказать необходимую помощь в течение 15 минут. Задайте свой вопрос в приведенную ниже форму. Неразрешимых ситуаций не бывает!

Для контроля за качеством работы сотрудников МФЦ на информационном стенде находится книга жалоб и обращений, в которой каждый посетитель вправе оставить положительный или отрицательный отзыв. Страницы книги пронумерованы и прошнурованы, поэтому нет риска, что ваш отклик не проанализируют. Не существует определенной формы письменного обращения, стиль свободный. Данную запись можно произвести как анонимно, так и с указанием данных.Также, с жалобой можно обратиться непосредственно к руководителю организации.

ВНИМАНИЕ! Подобное обращение предпочтительнее, так как является официальным.

При этом необходимо указать:

• название и адрес организации;
• Ф.И.О. руководителя;
• данные пострадавшего;
• претензии к конкретному сотруднику или к организации.

Уважаемые читатели! Юридические вопросы зачастую являются индивидуальными для каждого конкретного случая. У вас есть уникальная возможность проконсультироваться у грамотных специалистов, готовых оказать необходимую помощь в течение 15 минут. Задайте свой вопрос в приведенную ниже форму. Неразрешимых ситуаций не бывает!

Жалоба в прокуратуру

При более грубых нарушениях прав клиента сотрудниками МФЦ, рекомендуется обратиться в прокуратуру. Это сложный процесс, но более эффективный. Рассмотрение исков в официальных судебных органах происходит глубже. Для этого составляем официальный документ – обращение, в котором отмечается:

• данные учреждения;
• данные руководителя учреждения;
• Ф.И.О. и контактные данные заявителя;
• адрес заявителя;

В обращении подробно описывается суть конфликта в подробностях, требования заявителя и их обоснование. К документу прилагается доказательная часть, указывается дата написания и ставится подпись.

Способы доставки заявления:

• лично;
• посредством почты;
• через доверенное лицо.

По результатам прокурорской проверки вы должны получить официальное письмо с результатами иска. Письмо необходимо сохранить, так как организация – ответчик может обжаловать решение прокуратуры.

ЗАПОМНИТЕ! Дела об административных нарушениях возбуждаются прокурором и рассматриваются в суде (ч.1 ст.23.1 и ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ)

Обращение в суд

В случае, когда ваши жалобы проигнорированы и руководителем МФЦ и прокуратурой, следует подать заявление в суд. Составляется исковое заявление и заказным письмом с уведомлением направляется в судебную инстанцию. Исковое заявление состоит из трех частей:

Заголовок.

В заголовок содержится адрес и название судебной инстанции, информация о заявителе и ответчике.

Информационная часть.

Содержит подробное описание инцидента с указанием всех возникших проблем. Далее, четкая формулировка требований и их обоснованность.

Заключительная часть.

К заявлению прикладываются доказательные документы, ставится подпись и дата.

В МФЦ направляется копия заявления. Дальнейшее разбирательство проходит с привлечением руководства МФЦ или его сотрудников. От степени нарушения зависти ход судебного разбирательства.

Помощь юриста

Юридическая помощь заявителю понадобится:

• при необходимости грамотного составления заявления;
• при спорных ситуациях;
• при необходимости обжалования решения прокуратуры или суда.

Советы адвоката помогут в решении юридических тонкостей.

КСТАТИ! Помощь квалифицированного юриста увеличивает шансы решения иска в пользу ответчика.

Также, можно обратиться за бесплатной консультацией к специалисту.

Заключение

Уважаемые читатели! Юридические вопросы зачастую являются индивидуальными для каждого конкретного случая. У вас есть уникальная возможность проконсультироваться у грамотных специалистов, готовых оказать необходимую помощь в течение 15 минут. Задайте свой вопрос в приведенную ниже форму. Нет неразрешимых ситуаций!

Подача жалобы бывает очень эффективным средством воздействия. Однако стоит отметить, что все мы люди и нужно с пониманием отнестись к возможным ошибкам персонала при обслуживании. Решать всем вопросы лучше устно, а в книге жалоб оставлять только положительные отзывы.

Многофункциональные центры были созданы, чтобы упростить процесс взаимодействия граждан и различных государственных органов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Они позволяют существенно сократить затраты времени на обращение в различные инстанции, позволяя осуществлять большинство операций в одном месте.

Но не всегда сотрудники выполняют свою работу добросовестно и с соблюдением всех правил и законов.

Для устранения нарушений граждане могут обращаться с жалобами на МФЦ в различные инстанции.

Что нужно знать

Многофункциональные центры являются специализированными государственными учреждениями, созданными для предоставления населению различных услуг.

Они позволяют сдавать и получать документы, подавать различные заявлений без необходимости обращаться в инстанции самостоятельно.

Для многих открытие МФЦ существенно упростило процесс получения разнообразных государственных услуг.

Но нарушения со стороны работников многофункциональных центров встречаются. На этот случай законодательство устанавливает возможность обращаться в различные инстанции с жалобами.

Основные моменты

Фактически жалоба – это один из видов обращений граждан. Ее отличительной особенностью является направленность на устранения нарушений прав и законных интересов заявителя или представляемых им лиц.

Право подачи обращений предоставлено каждому гражданину Конституцией РФ и не может быть ограничено.

Обязательно надо уделить внимание обоснованности жалобы. Ведь заявление без указания на конкретные нарушения, ни к каким действиям не приведет.

По возможности все приводимые факты и доводы желательно подтверждать доказательствами, например, документами или видеозаписями.

Законодательная база

В своей деятельности сотрудники МФЦ должны соблюдать как действующее российское законодательство и, в частности, ФЗ-210, так различные правила и инструкции, установленные непосредственно руководством учреждения.

Не выполнение этого правила может привести к нарушению прав и законных интересов гражданина.

Согласно Конституции РФ он в этом случае имеет полное право подавать различные жалобы и другие заявления для защиты своих прав и интересов.

Порядок обработки заявлений, поступивших от граждан, регулируется нормами ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

В частности, этот документ ограничивает срок рассмотрения жалобы 30 днями и лишь в исключительных случаях допускает его продление еще максимум на 1 месяц.

При обращении с заявлением в судебные органы надо учитывать также нормы действующего ГПК, КАС и т.д.

Порядок обработки таких заявлений и рассмотрения жалоб в судах несколько отличается от разбирательств по административным жалобам.

При каких нарушениях можно обращаться

Конкретного исчерпывающего списка причин для подачи жалобы законодательство России не содержит.

Это означает, что гражданин может обращаться с такими заявлениями при любых нарушениях его прав или законных интересов.

Замечание. Конкретные моменты, за которые МФЦ несет ответственность, перечислены в 210-ФЗ.

Например, в него входит полная передача в соответствующие органы всех документов и информации, полученной от заявителя, соблюдение прав субъектов персональных данных и т.д.

Приведем наиболее частые причины подачи жалобы на МФЦ:

Подана может быть жалоба на сотрудника МФЦ или непосредственно на саму организацию, в зависимости от сложившейся конкретной ситуации.

Правила составления

В настоящее время законодательство не устанавливает регламентированных форм для подачи обращения граждан.

Заявитель может сам составлять документ, руководствуясь принципами целесообразности конкретного порядка изложения информации или пользуясь устоявшейся структурой таких документов.

Обязательно надо соблюдать ряд простых правил:

Если самостоятельная подготовка жалобы вызывает затруднения, то можно скачать образец жалобы, и воспользоваться им в качестве шаблона.

Но обязательно нужно доработать заявление с учетом индивидуальных особенностей конкретной ситуации, из-за которой пришлось писать жалобу на МФЦ.

Приведем для наглядности примерную структуру документа в таблице, ее рекомендуется придерживаться при оформлении собственного заявления:

Как подать

Классический вариант подачи жалобы подразумевает ее отправку на бумажном носителе по почте заказным письмом, или личное вручение под роспись работнику канцелярии или секретарю соответствующей инстанции.

Этот вариант подойдет для тех, кто не имеет возможности подать документ в электронном виде или просто не доверяет машинам решение проблемы.

Также, позволяет подать жалобу на действия МФЦ в Москве официальный сайт соответствующего госоргана.

Достаточно заполнить специальную форму с обращением. После отправки электронное письмо регистрируется автоматически и сразу попадает в обработку соответствующему специалисту.

Видео: В МФЦ нет книги жалоб

Куда написать жалобу на МФЦ

Довольно важно правильно определить, куда написать жалобу. Многие граждане просто не знают в какие инстанции можно обращаться, если МФЦ работает с нарушениями.

Не стоит опасаться, что заявление будет направлено в недолжный орган. В этом случае его просто перенаправят и пришлют соответствующее уведомления заявителю. Однако срок разрешения проблемы при пересылке документов возрастет.

Рассмотрим, куда можно подать жалобу на МФЦ:

• непосредственно в саму организацию;
• в прокуратуру;
• в ФАС;
• в суд.

Иногда можно обратиться и в другие госорганы с претензией на МФЦ. Например, при нарушении правил работы с персональными данными нужно обратить внимание на такое нарушение Роскомнадзора.

В отдельных случаях жалобу разумно направлять сразу в несколько инстанций, например, в саму организацию и в прокуратуру.

Это поможет быстрее получить решение проблемы и исключит ситуацию, когда документ «потерялся» или просто остался без внимания должностного лица.

В саму организацию

Первым делом нужно обратить внимание руководителя МФЦ на происходящие нарушения.

Он отвечает за работу подчиненных сотрудников и может оперативно принять меры для разрешения проблемы.

Нередко одного такого заявления бывает достаточно, если работники МФЦ просто халатно относятся к своим должностным обязанностям.

Жалоба руководителю может быть подана через книгу предложений, с помощью отдельного заявления и в отдельных случаях через официальный сайт организации.

Обязательно следует убедиться в том, что заявление было получено и зарегистрировано, ведь иначе оно останется без рассмотрения.

В ФАС

Фактический ФАС не имеет отношения к работе многофункциональных центров.

Однако на него возложены некоторые функции контроля, например, за соблюдением тарифов.

Обращение в ФАС рекомендуется отправлять заказным письмом или подкреплять электронной подписью заявителя.

Иначе проверок, по таким заявлениям, не проводится и результат оказывается крайне низким.

В прокуратуру

Если руководство организации не реагирует и нарушения продолжаются, то можно и нужно обратиться с жалобой на МФЦ в прокуратуру.

Она проведет проверку соблюдение законодательства при выполнении организацией своих функций и обязанностей, а в случае обнаружения нарушений выдаст предписания по их устранению.

В суд

Крайне редко, но может возникнуть ситуация, когда руководство многофункционального центра игнорирует и предписания прокуратуры.

В этом случае последней линией защиты законных прав и интересов граждан будет подача искового заявления в суд.

Задача Многофункциональных государственных центров оказания услуг населению (МФЦ) состоит в посредничестве между гражданами и различными органами государственной и муниципальной власти. Повсеместная организация МФЦ была призвана разгрузить деятельность органов власти и упростить получение услуг населением.

Обращение в прокуратуру

Следует только при грубых нарушениях, выявленных в работе Многофункционального центра. После принятия жалобы прокурор-инспектор будет обязан провести проверку, поэтому подойти к написанию жалобы в этом случае стоит более внимательно и ответственно. Чтобы делу незамедлительно был дан ход, к жалобе желательно приложить любые документальные доказательства нарушений.

Во время расследования заявителя могут привлечь к делу как свидетеля для дачи подробных показаний. По окончании проверки ему будет выслано уведомление о результатах действий прокуратуры.

Подача иска в суд

Обращение с – еще одна мера воздействия на недобросовестных сотрудников МФЦ. В этом случае успех дела в немалой степени зависит от грамотно, юридически правильно составленного иска. Поэтому для его написания желательно воспользоваться услугами адвоката или иного опытного юриста.

Иск передается в районный суд по месту проживания заявителя. Потребуется сделать 3 его копии – для себя, для суда и для ответчика (МФЦ). В иске дополнительно можно высказать требования возместить с Центра причиненный материальный и моральный ущерб, а также оплатить все расходы на юриста.