Всероссийские съезды советов и вцик рсфср (1917—1937 гг.). Смотреть что такое "вцик" в других словарях
Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) , по действующей Конституции РСФСР , высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган в РСФСР в периоды между Съездами Советов ; был впервые организован 1-м Съездом Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в июне 1917 как всероссийский центр для приведения в исполнение решений Съезда с одной стороны и для руководства работой местных советов - с другой. Первоначальный его состав был менышевистско-эсеровским. Просуществовав в таком составе до Октябрьской революции , он был заменен вновь избранным на 2-м Съезде Советов (октябрь 1917) новым ВЦИК с большинством, принадлежащим к партии большевиков - из 102 членов ВЦИК большевиков было 62 чел.
После Октябрьской революции ВЦИК делается органом высшей государственной власти. Это положение Всерос. Центральн. Исполнит. Комитета юридически закрепляется Конституцией РСФСР 10 июля 1918.
По действующей Конституции 1925, ведению ВЦИК подлежат все вопросы общегосударственного значения: общее руководство всей политикой и народным хозяйством РСФСР , утверждение бюджета , установление госуд. и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, равно как и контроль над их собиранием и расходованием, утверждение кодексов, право амнистии , установление границ автономных республик , а также разрешение споров как между ними, так и споров между автономными республиками и друг. частями республики, отмена постановлений всех местных съездов советов, в том числе и съездов автономных республик и областей, окончательное утверждение положений об автономных областях и предварительное, до внесения на Всероссийский Съезд Советов, утверждение конституций автономных республик.
ВЦИК может вносить частичные изменения в действующую Конституцию РСФСР, за исключением основных ее начал, представляя их на окончательное утверждение Всероссийского Съезда. ВЦИК наблюдает за проведением Конституции РСФСР и исполнением постановлений Всероссийских Съездов, направляет всю деятельность правительства по законодательству и управлению, определяет круг деятельности Президиума ВЦИК и Совнаркома. Он созывает очередные и чрезвычайные Съезды Советов, образует Совнарком и народные комиссариаты. Все декреты, устанавливающие общие нормы экономической и политической жизни или вносящие коренные изменения в практику гос. органов, а также в бюджет РСФСР, обязательно должны поступать на рассмотрение ВЦИК. ВЦИК избирается Всероссийским Съездом Советов в количестве членов по определению Съезда. Для исполнения своих функций ВЦИК созывается Президиумом ВЦИК на сессии. В своей деятельности ВЦИК подотчетен Всероссийскому Съезду Советов. Из своей среды ВЦИК избирает Президиум, который и является высшим органом власти в промежутки между сессиями ВЦИК. Права и обязанности членов ВЦИК определяются особым положением о членах Всероссийского Центр.Исполн.Комитета от 24 октября 1925.
Советский период истории нашей страны изобилует разного рода сокращениями, которые встречались повсюду: в названиях государственных органов власти, в партийных институтах, в названиях специализированных объектов правопорядка и просто в названиях общественных организаций разных уровней. Одним из них стал и ВЦИК. Расшифровка названия этого органа означает сферу его полномочий и их уровень.
Создание новой системы управления
С момента октябрьского государственного переворота 1917 года власть в стране перешла в руки Их первоочередной задачей стало формирование новых органов власти, которые бы выполняли поставленную ими задачу по превращению страны в Глава партии В. И. Ленин, изучив принципы устройства власти европейских государств, не признавал принципа Кроме того, он считал, что в условиях становления нового государства этот принцип может лишь навредить, не позволив в нужные и краткие сроки провести необходимые преобразования и должным образом их проконтролировать. По его предложению, полностью одобренному лидерами партии, появляется специальный орган, сочетающий в себе черты как законодательной, так исполнительной и судебной власти. Итак, что такое ВЦИК в период с 1917 по 1937 год?
Первоначально его компетенция распространялась на территорию РСФСР, при этом представители Украины, Белоруссии и республик Закавказья также могли быть членами ВЦИК. Расшифровка аббревиатуры звучит как «Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет», тем самым подчеркивая его главенствующее положение среди всех органов власти советской республики.
В конце 1917 года в функциональных полномочиях этого института произошли небольшие изменения: был сформирован Президиум ВЦИК, который стал оперативным подразделением комитета. Довольно часто полномочия ВЦИК использовали совершенно иные органы власти, хотя по иерархии они все находились ниже него.
Инициативу перехватывал проще говоря, Правительство страны. Все постановления этого органа имели такую законодательную форму, как декрет ВЦИК. Если тщательно разобраться, то это законы, принимаемые высшим законодательным органом власти. Сравнивая с современностью, можно сказать, что это нормативно-правовые акты, издаваемые Государственной Думой РФ.
Структурно-фунцкиональные пертурбации
За свою достаточно непродолжительную историю комитет подвергался множественным реформам и изменению сферы его полномочий, причем уже на Восьмом съезде советов границы его действий были определены законодательными рамками, однако спустя некоторое время ему были возвращены контролирующие и исполнительные функции. При этом признавалось, что верховным органом власти страны является Всероссийский съезд советов, а в перерывах между его заседаниями - ВЦИК. Расшифровка может несколько обескуражить, однако литера «И» обозначающая «исполнительный» на самом деле предполагала, что комитет принимает участие в назначении членов СНК, который и являлся главным исполнительным органом советской власти. Конституция, принятая в 1918 году, поставила уже на высшем законодательном уровне ВЦИК на второе место в организационной структуре власти РСФСР, а затем и СССР.
Строение и подчинение
Вторая Конституция, принятая в 1925 году, окончательно утвердила устоявшуюся систему государственной власти РСФСР и СССР: с этого периода ВЦИК имел в своем составе несколько подразделений и отделов. Структура этого важного института государства была трехстепенной:
Однако структурные изменения происходили практически постоянно: так, в период с 1923 года стал действовать так называемый Малый Президиум. Его организация была связана с тем, что количество обращений в ораны комитета значительно возросло, возникла необходимость увеличить количество работы. Позже это подразделение ликвидируется в связи с передачей части полномочий другим институтам власти. К моменту ликвидации структура комитета имела следующее строение:
- Секретариат Президиума ВЦИК.
- Приемная председателя ВЦИК.
- Финансовый отдел, сектор кадров и информационно-инструкторская группа.
Сходства и различия органов власти Российской империи и СССР
Если проводить параллель между аналогичными органами Российской империи и Советского Союза, то ВЦИК можно поставить в один ряд с царским Сенатом, сфера полномочий и организационная структура этих органов власти была практически идентична за некоторыми небольшими различиями. В обоих случаях отсутствовало разделение властей, а один институт государства выполнял массу разнообразных действий, зачастую дублируя и подменяя работу другого. Во втором случае это приобрело более упорядоченный характер. Чтобы яснее представить всю громоздкость аппарата управления в РСФСР и СССР, можно отметить, что существовал еще и Центральный Исполнительный Комитет, наряду с ВЦИК. Расшифровка первого от второго разнится только наименованием «Всероссийский», а функции были практически идентичными. ВЦИК СССР продолжал работу до 1938-го, когда был создан постоянно действующий Верховный Совет - главный орган власти страны Советов.
высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917-36. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами. До образования СССР включал и членов от УССР и БССР, избиравшихся на республиканских съездах Советов. Председатели ВЦИК- Л. Б. Каменев (с 27.10. 1917), Я.М. Свердлов (с 8.11.1917), М. И. Калинин (с 30.3.1919).
Смотреть значение Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (вцик) в других словарях
Комитет
— м. франц. совещательное собрание, по назначению какой-либо власти; дума, рада, круг, заседание, совещание, совет. земских повинностей в губернии состоит, под председательством........
Толковый словарь Даля
Исполнительный
— исполнительная, исполнительное; исполнителен, исполнительна, исполнительно. 1. только полн. формы. Приводящий в исполнение решение, постановление; практически осуществляющий........
Толковый словарь Ушакова
Комитет
— комитета, м. (от латин. comitatus, букв. сопровождающий) (офиц.). Коллегиальный орган более или менее постоянного типа, образованный для работы в какой-н. специальной области.........
Толковый словарь Ушакова
Центральный
— центральная, центральное. 1. Прил. к центр в 1 и 2 знач.; расположенный в центре, являющийся центром чего-н., срединный. Занимать центральное положение. Центральная точка.........
Толковый словарь Ушакова
Всероссийский Прил.
— 1. Относящийся ко всей России, распространяющийся на всю территорию России.
Толковый словарь Ефремовой
Комитет М.
— 1. Коллегиальный выборный орган, руководящий какой-л. областью государственной или общественной деятельности. // разг. Заседание, собрание такого органа. 2. Орган государственного........
Толковый словарь Ефремовой
Всероссийский
— всероссийская, всероссийское (офиц.). Общероссийский, распространяющийся на всю РСФСР. съезд.
Толковый словарь Ушакова
Всероссийский
— -ая, -ое. Охватывающий всю Россию, общий для всей России. В. съезд. В-ая ярмарка. В-ое театральное общество.
Толковый словарь Кузнецова
Исполнительный
— -ая, -ое; -лен, -льна, -льно.
1. только полн. Имеющий своей задачей исполнение, осуществление чего-л. И. комитет. И-ая власть. И. лист (юрид.; документ, по которому осуществляется........
Толковый словарь Кузнецова
Всероссийский Рабочий Съезд
— 20-21 июля 1918, Москва. Решение о его созыве было принято единогласно 1 июня на Чрезвычайном Собрании уполномоченных фабрик и заводов Петрограда. 15 июня Бюро Собрания........
Политический словарь
Второй Всероссийский Мусульманский Военный Съезд
— 8 января - 18 февраля 1918, Казань. 203 делегата; большинство эсеры, 22 большевика и 13 левых эсеров (образовали левую фракцию съезда); татар 141, башкир 35. Председателем съезда........
Политический словарь
Второй Всероссийский Мусульманский Съезд
— 21 июля - 2 августа 1917, Казань. 188 делегатов [меньше, чем на 1-м Всероссийском мусульманском съезде (1-11 мая), так как в Казани почти одноврем. проходили 1-й Всероссийский........
Политический словарь
Второй Всероссийский Съезд Советов Крестьянских Депутатов
— 26 ноября - 10 декабря 1917, Петроград. Созван по решению Исполкома Всероссийского Совета КД (ВСКД) от 14 октября и 24 ноября, Всероссийского совещания представителей губернских........
Политический словарь
Второй Всероссийский Съезд Советов Крестьянских Депутатов, Стоящих На Защите Учредительного Собрания
— 5-11 декабря 1917, Петроград. Организован депутатами 2-го Всероссийского съезда Советов КД, ушедшими с него 4 декабря. В день открытия - 347 депутатов, всего участвовало........
Политический словарь
Второй Всероссийский Съезд Советов Рабочих И Солдатских Депутатов
— 25-27 октября 1917, Петроград (созван ВЦИК 1-го созыва). По новейшим данным, участвовало 1046 делегатов и гостей, из которых 525 - большевики (см.: Орлов В. С., Султанова Е. А.,........
Политический словарь
Комитет
— 1) Выборный орган, руководящий общественно-политической организацией, обществом (научным, просветительным и др.) или определенной отраслью общественной деятельности.........
Политический словарь
Комитет Правды
— временная внесудебная структура для поиска фактов с целью придать гласности нарушения прав человека и военные преступления в прошлом. Как правило, комитеты правды........
Политический словарь
Комитет
— -а; м. [франц. comité от лат. committere - поручать]
1. Выборный коллегиальный орган, руководящий какой-л. работой. Исполнительный к. Местный к. профессионального союза.
2. Орган........
Толковый словарь Кузнецова
Первый Всероссийский Мусульманский Военный Съезд
— 17-26 июля 1917, Казань. Свыше 200 делегатов (солдаты, офицеры, генералы) представляли фронтовые и тыловые части армии и флота. Съезд открыл председатель Временного Всероссийского........
Политический словарь
Первый Всероссийский Мусульманский Съезд
— 1-11 мая 1917, Москва. Около 800 делегатов (всего участников - свыше 900) представляли различные организации и политические партии от консервативных до радикальных, за исключением........
Политический словарь
Первый Всероссийский Съезд Народно-социалистической Партии (нсп)
— 17-21 июня 1917, Петроград. 87 делегатов с решающим голосом представляли 36 местных групп. Съезд открыл председатель Организационного комитета НСП В. А. Мякотин. Президиум:........
Политический словарь
Первый Всероссийский Съезд Профсоюзов
— 7-14 января 1918, Петроград. Присутствовали 416 делегатов с решающим голосом, в том числе 273 большевика, 66 меньшевиков, 21 левый эсер, 10 правых эсеров, 6 «максималистов»,........
Политический словарь
Первый Всероссийский Съезд Советов Крестьянских Депутатов
— 4-28 мая 1917, Петроград. Созван по решению совещания (Петроград, 13-17 апреля) представителей крестьянских Советов 27 губерний, избравших оргбюро по созыву съезда во главе........
Политический словарь
Первый Всероссийский Съезд Советов Рабочих И Солдатских Депутатов
— 3-24 июня 1917, Петроград. Созван Петроградским Советом и комиссией, избранной Всероссийским совещанием Советов в начале апреля. Участвовало 822 делегата с решающим и........
Политический словарь
Первый Всероссийский Съезд Трудовой Народно-социалистической Партии (тнсп)
— 21-23 июня 1917, Петроград. Состоял из делегатов 1-го съезда Народно-социалистической партии и 6-го съезда Трудовой группы, решивших образовать единую партию. Президиум........
Политический словарь
Пятый Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Крестьянских, Солдатских И Казачьих Депутатов
— 4-10 июля 1918, Москва. Присутствовало 1164 делегата с решающим голосом, в том числе 733 большевика, 353 левых эсера, 17 «максималистов», 4 анархиста, 4 меньшевика-интернационалиста,........
Политический словарь
Третий Всероссийский Съезд Советов Крестьянских Депутатов
— 13 января 1918, Петроград. Созван по решению ВЦИК Советов РСКД от 22 декабря 1917 с целью «поддержать левую половину Учредительного Собрания против его правой, буржуазной........
Политический словарь
Третий Всероссийский Съезд Советов Рабочих И Солдатских Депутатов
— 10-13 января 1918, Петроград. Участвовало 625 делегатов с правом решающего голоса. Съезд открыл председатель ВЦИК Я. М. Свердлов: «Перед нами один из важнейших вопросов:........
Политический словарь
Третий Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских И Крестьянских Депутатов
— 13-18 января 1918, Петроград. Начал работу после объединения на вечернем заседании 3-го Всероссийского съезда Советов РСД и 3-го Всероссийского съезда Советов КД. Президиум:........
Политический словарь
Чрезвычайный Всероссийский Съезд Советов Крестьянских Депутатов
— 11-25 ноября 1917, Петроград. Созван по решению ВЦИК Советов РСД от 27 октября, вопреки Исполкому Всероссийского Совета КД (ВСКД). Его созыв обусловлен тем, что на 2-м Всероссийском........
Политический словарь
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (ВЦИК; иногда назывался также ЦИК),
1) общественно-политическая организация. Избран 16(29).6.1917 как полномочный орган 1-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов для руководства местными Советами, «защиты и расширения завоеваний революции», а также для контроля за социалистами, входившими в состав Временного правительства. Из 256 членов к меньшевикам принадлежали 107 человек, к эсерам - 101, к большевикам - 35 человек. Председатель Президиума - Н. С. Чхеидзе, его заместители - А. Р. Гоц и И. Г. Церетели. ВЦИК по наиболее важным вопросам проводил совместные заседания с Исполкомом Всероссийского совета крестьянских депутатов. После июльских событий 1917 года объявил Временное правительство «правительством спасения революции и отечества» и согласился предоставить ему неограниченные полномочия. Во время Корнилова выступления 1917 создал Комитет народной борьбы с контрреволюцией. Созвал Демократическое совещание 1917 года. После того, как проходивший во время Октябрьской революции 1917 2-й Всероссийский съезд Советов покинули эсеры и меньшевики, ВЦИК объявил съезд «неправомочным частным совещанием большевиков». ВЦИК участвовал в создании Комитета спасения родины и революции, Союза защиты Учредительного собрания и в антибольшевистской демонстрации накануне открытия Учредительного собрания. 10(23).1.1918 руководство ВЦИК приняло решение о прекращении деятельности комитета.
2) В 1917-37 годах в РСФСР законодательный, распорядительный и контролирующий орган власти; с 1923 орган республиканской власти, существовал наряду с ЦИК СССР и центральными исполнительными комитетами союзных и автономных республик. Действовал в период между Всероссийскими съездами Советов (формировали состав ВЦИК), был ответствен перед ними. Первый состав ВЦИК избран на 2-м Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, включал, помимо большевиков, также левых эсеров и нескольких представителей других политических партий (выведены из ВЦИК летом 1918). В обращении к местным Советам объявил о прекращении полномочий ВЦИК, избранного 1-м Всероссийским съездом Советов. Первоначально работал непрерывно, с осени 1918 года перешёл к сессионному порядку работы. В компетенцию ВЦИК входило: определение общего направления деятельности СНК и других государственных органов РСФСР; рассмотрение бюджета РСФСР; издание собственных законодательных актов и распоряжений; созыв Всероссийских съездов Советов; назначение и смещение как отдельных членов СНК РСФСР, так и всего Совета, утверждение его председателя; рассмотрение и утверждение важнейших постановлений и решений СНК РСФСР, право отменять или приостанавливать действие постановлений СНК РСФСР. В перерывах между сессиями ВЦИК его полномочным органом являлся Президиум, он же готовил различные материалы для сессий ВЦИК и съездов Советов. При ВЦИК и Президиуме действовали различные комиссии: Центральная комиссия по улучшению быта рабочих, Центральная комиссия помощи голодающим (обе в 1921-1922), Центральная комиссия по борьбе с последствиями голода (1922-23), Всероссийская центральная избирательная комиссия (1925-37) и др. Официальный орган ВЦИК - газета «Известия». По Конституции РСФСР 1937 года высшим республиканским органом государственной власти стал Верховный Совет РСФСР.
Председатели Президиума: Л. Б. Каменев , Я. М. Свердлов (1917-19), М. И. Калинин (1919-37).
Лит.: Федоров К. Г. ВЦИК в первые годы Советской власти. 1917-20 годы. М., 1957; Клеандрова В. М. Организация и формы деятельности ВЦИК (1917-1924 годы). М., 1968; Разгон А. И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. М., 1977.
Всероссийские съезды Советов и ВЦИК РСФСР (1917—1937 гг.)
На основании декрета II Всероссийского съезда Советов от 25/Х (7/XI) 1917 г. об организации власти высшими органами государственной власти стали всероссийские съезды Советов, а между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Положение съездов Советов было закреплено резолюцией 111 Всероссийского съезда Советов 15/1 (28/1) 1918 г. «О федеральных учреждениях Российской республики», а затем — первой Советской Конституцией 1918 г. К ведению съездов Советов относились все вопросы, которые съезды признали бы подлежащими их разрешению, т. с. круг полномочий съездов не был ограничен. К исключительному ведению съездов относилось утверждение и изменение Конституции, руководство внешней и внутренней политикой, ратификации мирных договоров, утверждение бюджета и народнохозяйственного плана, установление основ организации вооруженных сил, выборы ВЦИКа. Конституция 1918 г. установила, что они созываются не реже двух раз в год. Решением IX Всероссийского съезда Советов (декабрь 1921 г.) был установлен созыв съездов один раз в год. Кроме очередных съездов в случае необходимости могли созываться и чрезвычайные съезды Советов — по инициативе ВЦИКа или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети населения.
Выборы на съезды Советов проводились на основе единого избирательного права и были многоступенчатыми. Так, в выборах делегатов съездов Советов избиратели участвовали последовательно через делегатов волостных, уездных и губернских съездов Советов, а избиратели крупных городов — через делегатов городских Советов; выборы проводились открытым голосованием. Вместе с тем для укрепления руководящей роли рабочего класса за ним были закреплены некоторые избирательные преимущества перед крестьянством.
Всероссийские съезды Советов вплоть до образования СССР по многим вопросам играли роль общефедеральных учреждений для всех советских республик, посылавших на всероссийские съезды своих делегатов. После образования СССР юрисдикция всероссийских съездов Советов ограничилась территорией РСФСР. На XII Всероссийском съезде Советов в мае 1925 г. была принята новая Конституция РСФСР, согласно которой ведению носителя верховной власти в РСФСР — Всероссийского съезда Советов — подлежали все вопросы общегосударственного значения, в том числе общее руководство политикой и народным хозяйством, общее административное разделение территории РСФСР, установление границ автономных республик, входящих в РСФСР, контроль над доходами и расходами РСФСР, утверждение кодексов законов РСФСР. Только съезды Советов могли утверждать и дополнять конституции РСФСР и автономных республик. С января 1937 г. согласно новой Конституции РСФСР, утвержденной XVII Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов, полномочия съездов Советов как органов государственной власти перешли к Верховному Совету РСФСР.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) (1917—1938 гг., Петроград, Москва). Избран на II Всероссийском съезде Советов 25/Х (7/XI) 1917 г.
ВЦИК руководил всей политикой и народным хозяйством, устанавливал границы автономных республик, утверждал их конституции, разрешал споры между республиками, ведал административным разделением территории РСФСР. В ведении ВЦИКа находилось планирование всего народного хозяйства, утверждение бюджета РСФСР, установление общегосударственных и местных налогов и сборов, заключение внешних и внутренних займов, контроль над доходами, утверждение кодексов законов. В качестве законодательного органа ВЦИК рассматривал и утверждал проекты декретов и законодательных предположений, вносимых ведомствами, и издавал свои декреты и распоряжении. Право законодательной Инициативы за ВЦИКом закрепила Конституция РСФСР 1918 г. Распорядительная функция ВЦИКа заключалась в том, что он образовывал правительство РСФСР и наркоматы, давал общее направление деятельности правительства, наблюдал за проведением в жизнь основных конституционных начал, контролировал работу наркоматов и ведомств, местных Советов. ВЦИК — представительный орган трудящихся — избирался на Всероссийском съезде Советов. Члены ВЦИКа были обязаны не только участвовать в заседаниях, но и работать в определенном советском учреждении. Они пользовались правом законодательной инициативы, свободного входа в советские учреждения, неприкосновенности.
Первоначально ВЦИК заседал почти непрерывно, с осени 1918 г. он перешел на сессионный порядок работы. Постановлением VII Всероссийского съезда Советов <О советским строительстве> ВЦИК созывался Президиумом один раз в два месяца, а по решению IX съезда Советов — не менее трех раз в год.
С образованием СССР и принятием на XII Всероссийском съезде Советов (май 1925 г.) новой Конституции РСФСР ведению ВЦИКа подлежали все вопросы общегосударственного значения, в том числе установление и изменение основных начал Конституции РСФСР и утверждение конституций автономных республик, входящих в состав РСФСР.
Для текущей практической и организационной работы ВЦИКа и подготовки материалов к его заседаниям создавались рабочие органы ВЦИКа - отделы, секретариаты и управления. Руководил ими и контролировал их деятельность Президиум ВЦИКа.
Президиум ВЦИКа был образован на заседании ВЦИКа 2/XI 1917 г. как постоянно действующий оперативный орган власти. С переходом ВЦИКа на сессионный порядок работы Президиум практически стал органом верховной власти в республике в период между сессиями ВЦИКа. Конституционное положение о Президиуме ВЦИКа было закреплено 9/ 1919 г. декретом VII съезда Советов «О советском строительстве», согласно которому Президиум руководил заседаниями ВЦИКа, подготавливал материалы к ним, вносил проекты декретов на рассмотрение пленума (сессии) ВЦИКа, наблюдал за выполнением постановлении ВЦИКа. 29/XII 1920 г. декретом VIII съезда Советов «О советском строительстве» Президиуму ВЦИКа было предоставлено дополнительное право отменять постановления СНК РСФС, издавать постановления от имени ВЦИКа и решать вопросы административно-хозяйственного деления.
С ноября 1917 г. пo 23/I 1918 г. заседания Президиума ВЦИКа происходили 4 раза в неделю, затем до 21/11 1918 г.— 3 раза в неделю, затем до 25/III 1918 г. - ежедневно, в дальнейшем зависимости от обстановки, 2—3 раза в неделю. В связи с большим количеством вопросов, поступавших на рассмотрение Президиума, с 2/I 1922 г. до 23/V 1923 г. и с 14/ХI 1923 г. до 20/II 1924 г, действовал Малый Президиум ВЦИКа.
По Конституции РСФСР 1925 г. Президиум ВЦИКа являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти РСФСР в период между сессиями
Постановлением Президиума ВЦИКа 23/III 1922 г. было утверждено положение о Комиссии. Она состояла из трех членов ВЦИКа, назначаемых персонально Президиумом ВЦИКа, и представителей наркоматов и ведомств. II/VIII 1927 г. ее состав был увеличен до 7 членов. Комиссия пользовалась аппаратом ПКВЛ РСФСР.
К 1933 г. Комиссия в основном закончила работу по административно-территориальному делению РСФСР. Ликвидирована 3/ХII 1938 г.
Центральная комиссия ВЦИКа по ликвидации советских учреждений Украины. Образована в сентябре 1919 г. для сбора имущества украинских советских учреждений, эвакуированных с оккупированной территории.
Ликвидирована 5/I 1920 г. Собранное имущество передано особо уполномоченному Всеукраинского ревкома по реэвакуации украинских грузов.
Центральная комиссия по улучшению быта рабочих при Президиуме ВЦИКа. Образована 20/III 1921 г. из представителен ВЦИКа, ВЦСПС, наркоматов военного, продовольствия и ВСНХ для изыскания материальных средств снабжения рабочих, руководства деятельностью местных и ведомственных одноименных комиссий. Постановления Комиссии являлись обязательными для исполнения в военно-прочном порядке». Ликвидирована I3/IV 1922 г. с передачей функций ВЦСПС.
Центральная комиссия помощи голодающим (ЦКпомгол) при ВЦИКе. Образована 17/XI 1921 г. из представителей Моссовета, Наркомата продовольствия и ВЦСПС. Комиссии поручалось установить районы, наиболее пострадавшие от неурожая, и руководить оказанием помощи. 1921 г. Президиум ВЦИКа утвердил положение о Центральной комиссии помощи голодающим при ВЦИКе, по которому ей предотавлялись права высшей комиссии по объединению и согласованию деятельности наркоматов и других советских учреждений в борьбе с голодом. Комиссия пользовалась рабочим аппаратом Президиума ВЦИКа и соответствующих наркоматов. Она направляла и объединяла деятельность одноименных комиссий при наркоматах. 20/Х 1921 г. ВЦИК утвердил подробное положение о Комиссии. Она состояла из президиума и пленума. Средства на борьбу с голодом складывались из государственных ресурсов и пожертвованиях внутри России и за границей.
В ведении Комиссии находились два самостоятельных органа: Особый комитет по устройству заграничных выставок и артистических турне и Уполномоченный по марочным пожертвованиям в России и за границей. Всеми доходами этих органов распоряжалась Комиссия для оказания помощи голодающим.
Распущена с местными органами 7/IХ 1922 г. Правопреемником Комиссий стала Центральная комиссия по борьбе с последствиями голода при ВЦИКе, ей же были подчинены аппараты Особого комитета по устройству заграничных выставок и Уполномоченного по марочным пожертвованиям.
Полномочный представитель ВЦИКа при Американской администрации помощи. Назначен постановлением Президиума ВЦИКа 3/Х 1921 г. Действовал до ликвидации АРА в 1923 г. I3/1V 1922 г. с передачей функций ВЦСПС.
Полномочная комиссия ВЦИКа по борьбе с бандитизмом на Западном фронте, 23/V1921 г. при РВС Западного фронта и г. Смоленске была образована Фронтовая комиссия по борьбе с бандитизмом. 18/V1II 1921 Г. она была преобразована в Комиссию ВЦИКа, которая объединила деятельность всех военных и гражданских учреждений в борьбе с бандитизмом. В состав Комиссии вошли командующий Западным фронтом, член РВС Западного фронта, полномочный представитель ВЦИКа, представители ЦК РКП и ВЧК. В район ее деятельности входили Гомельская, Витебская, Смоленская губернии и территория советской Белорусской республики. Ликвидирована 28/VII 1922 г.
Комиссия по пересмотру учреждений РСФСР при Президиуме ВЦИКа. Образована 20/X 1921 г. для пересмотра штатов всех учреждений. Деятельность Комиссии распространялась на высшие, центральные и местные органы власти и управления. В ее состав вошли 5 членов ВЦИКа. Комиссия имела право давать поручения штатной комиссии Наркомата труда; решения Комиссии о сокращении Штатов учреждений вступали в силу лишь после утверждения их Президиумом ВЦИКа. Комиссия пользовалась аппаратом орготдела ВЦИКа. К середине 1922. г. она закончила работу по пересмотру штатов учреждений, подготовленный ею материал был рассмотрен и утвержден Президиумом ВЦИКа 23/VIII 1922 г. Ликвидирована 12/ХП 1923 г.
Комиссия ВЦИКа и СЯК РСФСР по делам Туркестана. Образована I1/1V 1921 г. для упрочения федеративных связей и проведения политики Советской власти по национальному вопросу в Туркестане. Ликвидирована 2/II 1925 г. в связи с принятием Конституции РСФСР.
Комиссия ВЦИКа по районированию РСФСР. 1О/ХI. 1921 г. была образована Временная комиссия ВЦИКа по разработке проекта районирования РСФСР для IX съезда Советов. 9/V 1923 г. она была преобразована в постоянную Комиссию ВЦИКа по районированию и состояла из представителей наркоматов национальностей, внутренних дел, военного, путей сообщения, ВСНХ, Госплана и СТО РСФСР, а также представителей Украины. Состав Комиссии утверждался Президиумом ВЦИКа. В задачи Комиссии входила выработка общего плана районирования РСФСР, подготовка областей к проведению реформы районирования. Комиссия имела право непосредственно сноситься со всеми учреждениями РСФСР.
Ее местными органами являлись оргбюро по образованию областей. Когда основные работы по районированию РСФСР были завершены (28/VI 1926 г.), Комиссия и ее местные органы были ликвидированы, документальные материалы переданы Административной комиссии ВЦИКа. Функции Комиссии по завершению районирования перешли к Президиуму ВЦИКа, при котором было создано Совещание по районированию. I4/V 1928 г. совещание было вновь преобразовано в Комиссию по районированию при Президиуме ВЦИКа. Окончательно ликвидирована 2/IX 1929 г. в связи с завершением всех работ по районированию".
Комиссия по рассмотрению ходатайств о помиловании. 5/1 1921 г. была образована Комиссия ВЦИКа по рассмотрению ходатайств об амнистии. 5/VI 1938 г. она была переименована в Комиссию ВЦИКа по рассмотрению ходатайств о помиловании. Ликвидирована 3/ХП 1938 г.
Бюджетная комиссия ВЦИКа. Образована I8/XII 1921 г. как постоянно действующая комиссия из членов ВЦИКа для рассмотрения отдельных смет и общегосударственного бюджета в целом. Ее постановления носили предварительный характер и подлежали санкционированию ВЦИКа. I8/XI 1926 Г. ВЦИК утвердил положение о Комиссии, которым на нее возлагалось рассмотрение государственного бюджета и отчетов о его пополнении, обсуждение перспективного плана народного хозяйства и вопросов, связанных с определением бюджетных прав автономных республик и автономных областей. Члены ее избирались на сессии ВЦИКа. Комиссия выбирала президиум. Перестала существовать в связи с началом работы Верховного Совета РСФСР в 1938 г.
Сельскохозяйственная комиссия при ВЦИКе. Образована 5/I 1922 г. Комиссия объединяла деятельность центральных и местных органов в борьбе с разрухой в сельском хозяйстве. Постановления Комиссии входили в силу лишь после утверждения их Президиумом ВЦИКа. Комиссия проводила всю работу через аппарат Наркомата земледелия РСФСР. Она состояла из 9 членов ВЦИКа и заседала не реже одного раза в две недели.
Ликвидирована 1/II 1923 г., а функции переданы местным земельным органам и Комитету содействия сельскому хозяйству при ВЦИКе, Конституционная комиссия ВЦИКа. Образована 10/V 1923 г. В Комиссии были созданы 4 подкомиссии для рассмотрения отдельных вопросов:
1) веления центральных органов власти и увязки конституций РСФСР и СССР;
2) о местных органах власти;
3) по национальным республикам и областям;
4) по бюджету.
Комиссия пользовалась аппаратом Президиума ВЦИКа. Распущена 6/IV 1925 г, после завершения всех работ.
Комиссия по земельному устройству трудящихся евреев. Образована 15/VI 1925 г. Ликвидирована в 1934 г. в связи с образованием Еврейской автономной области.
Всероссийская центральная избирательная комиссия при Президиуме ВЦИКа. Образована 21/IХ 1925 г. 8/II 1926 г. было утверждено положение о Комиссии. На нее возлагалось общее руководство проведением избирательных кампаний в РСФСР и рассмотрение жалоб на неправильное лишение избирательных прав. Комиссии предоставлялось право утверждать и отводить членов нижестоящих избирательных комиссий; ее решения входили в силу лишь после утверждения их Президиумом ВЦИКа. При Комиссии образовывались подкомиссии: организационная, информационно-статистическая, по рассмотрению жалоб на неправильное лишение избирательных прав. Она пользовалась
Загрузка...